近日，“求證”欄目報道了美國大規模種植轉基因作物、大量消費轉基因食品的情況，以及中外專(zhuān)家對轉基因作物的看法。我國政府如何對待和管理轉基因作物、轉基因食品？記者采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)負責人和專(zhuān)家學(xué)者。

按照危險程度及試驗流程分級分階段評價(jià)管理

農業(yè)部科技發(fā)展中心主任段武德說(shuō)，根據2001年頒布的《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），國務(wù)院建立了由農業(yè)、科技、衛生、商務(wù)、環(huán)境保護、檢驗檢疫等部門(mén)組成的部際聯(lián)席會(huì )議，負責研究、協(xié)調農業(yè)轉基因生物安全管理工作中的重大問(wèn)題。

依照《條例》及配套規章，我國對農業(yè)轉基因生物實(shí)行分級分階段評價(jià)管理。分級管理，即按照對人類(lèi)、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險程度，將農業(yè)轉基因生物分為四個(gè)等級：安全等級I，尚不存在危險；安全等級Ⅱ，具有低度危險；安全等級Ⅲ，具有中度危險；安全等級Ⅳ，具有高度危險。分階段管理，即轉基因生物研究與試驗按照試驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請安全證書(shū)5個(gè)階段依序進(jìn)行，實(shí)行報告制或審批制管理。

對已發(fā)放生產(chǎn)應用安全證書(shū)的轉基因作物，加強品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)化生產(chǎn)管理、標識等監督管理，杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因農作物種子和產(chǎn)品的行為。即便是產(chǎn)業(yè)化多年的產(chǎn)品如抗蟲(chóng)棉，對新品種安全證書(shū)發(fā)放也嚴格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，生產(chǎn)應用環(huán)節也須持續監測田間棉鈴蟲(chóng)抗性發(fā)生發(fā)展狀況和次要害蟲(chóng)的發(fā)生發(fā)展狀況，推動(dòng)采取綜合治理措施以延緩害蟲(chóng)產(chǎn)生抗性和控制次要害蟲(chóng)的上升。

對于進(jìn)口的轉基因生物，按照用于研究和試驗的、用于生產(chǎn)的、用作加工原料的三種用途實(shí)行審批管理。

未批準種植轉基因大豆；轉基因大豆油要標注

段武德介紹，美國孟山都公司于2002年向我國提出大豆GTS40—3—2進(jìn)口用作加工原料的安全證書(shū)申請，農業(yè)部即依據《條例》及配套規章，組織研究并確定了檢測方案，分別由中國農科院植物保護研究所、南京農業(yè)大學(xué)對基因漂流、生存競爭能力和對生物多樣性的影響等三項環(huán)境安全指標進(jìn)行檢測；由中國疾病預防控制中心食品與營(yíng)養安全研究所對慢性毒性和抗營(yíng)養因子等食用安全指標進(jìn)行檢測。

國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )對該申請的全部資料和國內相關(guān)檢測結果進(jìn)行審查后，農業(yè)部于2004年向孟山都公司發(fā)放了轉基因大豆GTS40—3—2進(jìn)口用作加工原料的生物安全證書(shū)。根據我國《條例》規定，進(jìn)口的轉基因大豆僅允許用作食品和飼料加工原料，不得用于生產(chǎn)種植。迄今我國未種植轉基因大豆。

根據《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》規定，大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕被列入第一批實(shí)施標識管理的農業(yè)轉基因生物目錄，對以轉基因大豆為原料的大豆油要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行標注。

中國檢驗檢疫科學(xué)院研究員朱水芳介紹，對進(jìn)出境轉基因大豆油，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局要進(jìn)行轉基因標識和符合性檢測。

應科學(xué)理性認識，發(fā)展與管理并重

中國農科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉認為，對轉基因作物的認識要科學(xué)和理性。應當看到以下基本事實(shí)：國內外大規模應用已超過(guò)16年，每年億萬(wàn)公頃土地種植轉基因作物，數十億人食用轉基因食品，未發(fā)現任何真正有科學(xué)證據的安全問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年科學(xué)評價(jià)和嚴格管理，人們當初擔心的某些問(wèn)題陸續得到澄清和有效控制。實(shí)踐證明，依法批準生產(chǎn)的轉基因作物可積極推廣，放心食用。

黃大昉說(shuō)，我國在農作物傳統育種方面取得了大量成果，然而單靠常規技術(shù)難以突破農業(yè)發(fā)展的資源約束和技術(shù)瓶頸。為了增強農產(chǎn)品長(cháng)期供給與保障能力，為了增加農民收入，為了搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)，打破國外公司的壟斷，我國必須加快轉基因技術(shù)的發(fā)展。

黃大昉同時(shí)表示，轉基因技術(shù)仍是一種新興技術(shù)，仍須深入開(kāi)展科學(xué)研究并不斷提升安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理水平，使這一技術(shù)健康發(fā)展，日臻完善。

本文關(guān)鍵詞：農業(yè)部 轉基因評價(jià)