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隨著(zhù)人們對健康管理的逐漸重視,形形色色的保健品開(kāi)始進(jìn)入大家的視線(xiàn)。網(wǎng)店里掛的、實(shí)體店里賣(mài)的、上門(mén)或電話(huà)推銷(xiāo)的、社區里開(kāi)講座的,各種銷(xiāo)售方式令人眼花繚亂。
“常青春菁盈膠囊,無(wú)需節食、無(wú)需運動(dòng)、快速減肥,挑戰月瘦20斤?!薄皠e人喝酒我喝水,葛根枳椇軟膠囊解酒護肝,預防肝臟疾病?!薄邦A防老年癡呆保健品,中科院科研成果轉化”……
記者打開(kāi)淘寶一搜,各種保健品的功效可謂驚人,甚至比專(zhuān)業(yè)藥物還要神奇,并且這些產(chǎn)品大多都聲稱(chēng)有“藍帽子”(即衛食健字)標識。
近日曝光的權健事件再次折射出保健品市場(chǎng)的各種亂象。目前,權健公司實(shí)際控制人束某某等18名犯罪嫌疑人已被警方依法刑事拘留,相關(guān)部門(mén)也開(kāi)展了集中打擊清理整頓保健品亂象專(zhuān)項行動(dòng)。那么,自己經(jīng)常吃的所謂保健品到底算是食品還是藥品?它們所承諾的功效真的比看病開(kāi)方還要神嗎?自己在日常生活中又該怎樣鑒別保健品的真假好壞呢?
保健食品不是藥品
要想了解大家經(jīng)常在市面上見(jiàn)到的保健品和食品、藥品分別是什么關(guān)系,就要先搞清楚它的規范叫法。
近日,國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布了一份《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問(wèn)答》。這份由全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導小組辦公室組織編寫(xiě)的科普材料,從基本常識、特殊食品、虛假宣傳、欺詐銷(xiāo)售及廣告審查與監管等方面進(jìn)行了權威梳理。
根據這份材料的表述,國家只對保健食品具有明確的法律定位,其監管法律依據為我國食品安全法,產(chǎn)品屬性為食品。而對保健品則沒(méi)有明確的法律定義,其適用范圍更廣,比如消費者經(jīng)常在市面上見(jiàn)到的內衣、床墊、器械、理療儀、飲水機等對人體有保健功效的產(chǎn)品,都可算保健品的一種。
由此可見(jiàn),在市面上銷(xiāo)售的可供人們食用的保健品其實(shí)就是保健食品。這種特殊食品聲稱(chēng)具有保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養物質(zhì)為目的,適宜于特定人群食用,具有調節機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害。
而根據藥品管理法的規定,藥品則是指用于預防、治療、診斷人的疾病,有目的地調節人的生理機能并規定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)。
因此,保健食品與藥品并無(wú)半點(diǎn)關(guān)系。消費者或患者在決定選擇哪一種時(shí),可以通過(guò)國家食品藥品監督管理總局的官網(wǎng)進(jìn)行查詢(xún),還可通過(guò)二者的批準文號進(jìn)行鑒別。
根據食品安全法規定,保健食品必須經(jīng)過(guò)注冊或備案。保健食品的批準文號有兩種,一種是國家食品藥品監督管理總局的國食健字G或J(G指國產(chǎn),J為進(jìn)口);一種是國家衛健委的衛食健字(衛食健進(jìn)字)。在保健食品的包裝或標簽上方,必須有“保健食品‘藍帽子’特殊標識+‘保健食品’字樣+批準文號”。
此外,保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)上應有明確的食用量、適宜人群、不適宜人群等說(shuō)明,并明確聲明該產(chǎn)品不能代替藥物。
藥品的批準文號則是“國藥準字H或Z、S、J、B、F+8位數字”(H代表化學(xué)藥品、Z代表中成藥、S代表生物制品、J代表進(jìn)口藥品國內分包裝、B代表具有輔助治療作用的藥品、F代表藥用輔料),且說(shuō)明書(shū)會(huì )明確標注該藥品治療什么疾病、毒副作用有哪些。
因此,消費者如果發(fā)現保健食品的包裝不符合規定,或者有聲稱(chēng)等同于藥物治療功效的虛假宣傳表述,就要多留個(gè)心眼了。
保健食品存27類(lèi)虛假表述
吳大爺已有20多年的糖尿病史,因看到一款名叫“蜂膠活胰素”的保健食品的廣告,聲稱(chēng)對降血糖有奇效,便停掉了所有醫院開(kāi)的藥,先后郵購了60盒,并奉之為靈丹妙藥。
2017年,經(jīng)食藥監部門(mén)檢驗,這款保健食品含有非法添加的化合物鹽酸苯乙雙胍和格列本脲,且該保健食品包裝盒中所印生產(chǎn)批號已過(guò)期,產(chǎn)品名與實(shí)際登記產(chǎn)品名稱(chēng)不符。據了解,鹽酸苯乙雙胍最大的副作用是會(huì )導致乳酸性酸中毒,一旦發(fā)生,病死率極高。
欺詐和虛假宣傳是保健食品市場(chǎng)長(cháng)期存在的頑疾,受害的通常是一些病患和老人。消費者如果將保健食品作為救命稻草,輕信商家夸大的神奇療效,輕則有破財之險,重則有喪命之危。
我國食品安全法明確規定,保健食品的標簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實(shí),與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”,保健食品的功能和成分也應當與標簽、說(shuō)明書(shū)相一致。
國家市場(chǎng)監管總局官網(wǎng)也曾多次發(fā)布提示,明確國內目前批準注冊的保健食品允許聲稱(chēng)的27類(lèi)保健功能,并與之相對整理了市場(chǎng)上針對保健食品常見(jiàn)的27類(lèi)虛假宣傳表述。
根據提示,保健食品聲稱(chēng)可以增強免疫力是被允許的,但聲稱(chēng)“防癌,抗癌,對放化療有輔助作用”則屬虛假宣傳表述;聲稱(chēng)可輔助改善記憶是被允許的,但不得表述為“提高智力,提高學(xué)習專(zhuān)注力,提高考試成績(jì),緩解腦力疲勞,頭昏頭暈,預防老年癡呆”等;聲稱(chēng)可以減肥是被允許的,但不得表述為“無(wú)需保持健康合理膳食和運動(dòng)等規律生活習慣,可達到快速減脂、減體重、塑形效果,體重不反彈;預防便秘;可完全替代正常飲食等”……
2017年7月,國務(wù)院食品安全辦牽頭聯(lián)合9部門(mén),在全國開(kāi)展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專(zhuān)項整治,主要針對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口食品和保健食品,食品和保健食品標簽含虛假標識聲稱(chēng),利用網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)、電視購物、直銷(xiāo)、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)等方式違法營(yíng)銷(xiāo)宣傳、欺詐銷(xiāo)售食品和保健食品以及未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告、發(fā)布虛假違法食品和保健食品廣告這幾種行為進(jìn)行打擊。
選購保健食品應一看二查三辨
眼看年節將至,一些不法分子又開(kāi)始活躍起來(lái),尤其以老年朋友為對象,利用會(huì )銷(xiāo)、電話(huà)銷(xiāo)售、義診、送溫暖等各種方式誘導老年朋友購買(mǎi)名不符實(shí)、假冒偽劣的保健食品。
為了幫助廣大消費者理性選購保健食品,防范欺詐和虛假宣傳等違法違規行為誤導,國家市場(chǎng)監管總局特別發(fā)布了《關(guān)于防范保健食品功能聲稱(chēng)虛假宣傳的消費提示》,提醒消費者要科學(xué)、理性看待食品、保健食品廣告和宣傳。
根據提示,消費者在選購保健品時(shí),應該特別關(guān)注三方面:
一看銷(xiāo)售場(chǎng)所資質(zhì)。消費者應到證照齊全的正規場(chǎng)所購買(mǎi)產(chǎn)品,特別要注意有沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證,并索要正規的銷(xiāo)售憑據。切忌通過(guò)非法傳銷(xiāo)、會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)等途徑購買(mǎi)保健食品。不參加任何以產(chǎn)品銷(xiāo)售為目的的健康知識講座、專(zhuān)家報告、免費試用等活動(dòng)。
二查外包裝和說(shuō)明書(shū)。消費者在購買(mǎi)時(shí)應仔細查看外包裝標簽標識相關(guān)信息,不要購買(mǎi)無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的產(chǎn)品,不要購買(mǎi)標簽上沒(méi)有食品生產(chǎn)許可證號的預包裝食品,不要購買(mǎi)標簽或說(shuō)明書(shū)中提及可以預防疾病、有治療功能的產(chǎn)品,不要購買(mǎi)標簽上沒(méi)有保健食品批準文號但聲稱(chēng)是保健食品的產(chǎn)品。
三辨廣告和宣傳內容。消費者要記住保健食品被批準允許的幾類(lèi)功能,尤其是老年消費者切勿聽(tīng)信將保健食品說(shuō)成靈丹妙藥的虛假宣傳。凡聲稱(chēng)疾病預防、治療功能的,一律不要購買(mǎi);未聲明“本品不能代替藥物”的,一律不要購買(mǎi)。
此外,保健食品不含有全面的營(yíng)養素,消費者在購買(mǎi)后切不可用其代替一日三餐,要堅持正常飲食。如果遇到食品或保健食品存在欺詐和虛假宣傳問(wèn)題的,應撥打食品藥品投訴舉報熱線(xiàn)12331或者消費者維權熱線(xiàn)12315進(jìn)行投訴舉報。
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