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政策法規

農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年農業(yè)轉基因監管工作的通知(農辦科〔2017〕4號)
時(shí)間:2017-01-17 10:02:17 來(lái)源:農業(yè)部 點(diǎn)擊:832次

各省、自治區、直轄市農業(yè)(農牧、農村經(jīng)濟)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局:

 

2016年,各級農業(yè)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,切實(shí)履行職責,嚴格依法監管,轉基因監管工作不斷加強。為做好2017年農業(yè)轉基因監管工作,促進(jìn)農業(yè)轉基因研究與應用健康發(fā)展,現就有關(guān)事項通知如下。

 

一、突出監管重點(diǎn)

 

(一)繼續做好試驗環(huán)節監管。嚴格農業(yè)轉基因生物試驗審批制度,嚴查中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批、安全控制措施是否落實(shí)。對轄區內涉農科研育種單位試驗基地全覆蓋排查,通過(guò)抽樣檢測查處轉基因作物非法試驗。對已經(jīng)批復的轉基因試驗全覆蓋檢查,試驗前檢查控制措施和制度建設情況,試驗中檢查安全隔離等措施落實(shí)情況,試驗結束檢查殘余物和收獲物處理、保存情況。加強對被處罰、被通報單位的檢查。

 

(二)繼續做好南繁基地監管。對南繁基地進(jìn)行全覆蓋檢測監測,嚴查私自開(kāi)展轉基因試驗和育繁種行為,對違規試驗和育繁種材料堅決鏟除。加強農業(yè)轉基因生物試驗基地的管理,落實(shí)基地的設施條件和管理要求,推進(jìn)生物育種專(zhuān)區建設,逐步將轉基因南繁試驗納入專(zhuān)區管理。

 

(三)繼續做好品種審定環(huán)節監管。申請單位應對參加區域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種進(jìn)行轉基因成分檢測,試驗組織單位進(jìn)行復檢,發(fā)現非法含有轉基因成分的立即終止試驗。嚴格落實(shí)未獲得農業(yè)轉基因生物生產(chǎn)應用安全證書(shū)的品種一律不得進(jìn)行區域試驗和品種審定的要求。

 

(四)繼續做好種子生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節監管。對轄區內的種子生產(chǎn)基地開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,嚴查親本來(lái)源,加大苗期檢測力度,發(fā)現問(wèn)題從嚴從速查處。開(kāi)展種子加工和銷(xiāo)售環(huán)節轉基因成分抽檢,嚴防轉基因玉米、水稻、油菜、大豆等種子冒充非轉基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 

(五)突出抓好番木瓜苗木生產(chǎn)環(huán)節監管。以番木瓜育苗企業(yè)和育苗基地為重點(diǎn),對育苗基地和苗場(chǎng)的種子和幼苗進(jìn)行轉基因成分檢測,發(fā)現問(wèn)題立即鏟除,依法處理,進(jìn)一步規范轉基因番木瓜的生產(chǎn)種植。

 

(六)突出抓好進(jìn)口環(huán)節監管。嚴格落實(shí)轉基因生物進(jìn)口和加工許可制度,嚴查國內進(jìn)口商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標識管理,重點(diǎn)核查裝卸、儲藏、運輸、加工過(guò)程中安全控制措施落實(shí)情況,產(chǎn)品采購、加工、銷(xiāo)售等管理檔案以及轉基因產(chǎn)品標識情況,開(kāi)展抽樣檢測,確保進(jìn)口轉基因生物全部用于原料加工,推動(dòng)境外貿易商、國內進(jìn)口商、國內加工企業(yè)監管工作一體化。

 

二、加大查處力度

 

(一)對違法開(kāi)展田間試驗(中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗)的研發(fā)者,責令停止試驗,停止安全評價(jià)申請資格,依法給予行政處罰,情節嚴重的停止科研項目,停止品種審定資格,追究單位領(lǐng)導責任。

 

(二)對以轉基因品種冒充非轉基因品種申請試驗審定的,嚴格按《種子法》及相關(guān)法規規章進(jìn)行處罰。

 

(三)對違法制種、繁種、銷(xiāo)售轉基因種子(種苗)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),依法沒(méi)收違法所得和種子,吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,構成犯罪的依法移送司法機關(guān),追究刑事責任。

 

(四)對違規進(jìn)口轉基因生物,安全管控措施落實(shí)不力的進(jìn)口企業(yè)和加工企業(yè),依法責令停止進(jìn)口,停止加工資格,給予行政處罰。

 

三、落實(shí)管理制度

 

(一)強化屬地管理責任。省級農業(yè)行政主管部門(mén)是本行政區域內農業(yè)轉基因生物的監管主體,主要領(lǐng)導負總責。要嚴格按照《種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》要求,勇于擔當、主動(dòng)監管、嚴格執法,將轉基因監管工作制度化,并在人員、經(jīng)費和裝備等方面加大支持力度。

 

(二)落實(shí)主體責任。督導研究試驗單位、種子企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)、加工企業(yè)切實(shí)擔負起主體責任,進(jìn)一步提高認識、建立制度、落實(shí)監管措施。督促種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口加工企業(yè)依法持證經(jīng)營(yíng),健全管理檔案,規范標識管理。

 

(三)落實(shí)長(cháng)效機制。進(jìn)一步落實(shí)好績(jì)效考核、約談問(wèn)責、督導檢查制度,層層傳導壓力,層層壓實(shí)責任。落實(shí)好轉基因監管信息報送制度,案件查處信息實(shí)行月報,沒(méi)有案件的零報告。

 

(四)加大案件曝光力度。對已結案的違規違法案件,各省要及時(shí)在省農業(yè)行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站公布查處結果,并及時(shí)將詳細案情和查處情況報告農業(yè)部。

 

(五)主動(dòng)接受社會(huì )監督。鼓勵社會(huì )各界對違規行為進(jìn)行舉報,對于舉報的線(xiàn)索,一查到底,主動(dòng)接受監督。

 

四、工作安排

 

(一)動(dòng)員部署。省級農業(yè)行政主管部門(mén)要制定本區域農業(yè)轉基因生物安全監管實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)、任務(wù)分工和牽頭部門(mén),細化工作措施和要求,抓緊部署監管工作。

 

(二)組織實(shí)施。省級農業(yè)行政主管部門(mén)要切實(shí)擔負屬地監管責任,認真開(kāi)展監管工作,確保各項監管措施落到實(shí)處。農業(yè)部將對各省監管情況進(jìn)行督查。

 

(三)工作總結。省級農業(yè)行政主管部門(mén)年底對全年轉基因監管工作情況進(jìn)行總結,及時(shí)總結工作中的好經(jīng)驗、好做法,科學(xué)研判形勢,謀劃下一步工作。

 

農業(yè)部辦公廳

 

2017年1月13日

本文關(guān)鍵詞:農業(yè)部辦公廳 農業(yè) 轉基因 監管

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