人大食安專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上，代表與官員一方輪番發(fā)問(wèn)一方應對接招

關(guān)注市人大常委會(huì )會(huì )議

食品安全檢測結果是不是自說(shuō)自話(huà)？大量外來(lái)食品會(huì )不會(huì )讓廣州市民食得不安心？昨日下午，廣州市第十四屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議舉行了一場(chǎng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，議題直指近年來(lái)不斷困擾國人的食品安全。據悉，這是廣州人大自2011年推出專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)這一監督新形式以來(lái)，首次將目光聚焦食品安全。

廣州市副市長(cháng)貢兒珍率16名局級官員出席，涉及所有與食品安全監管相關(guān)的市政府職能部門(mén)。由10位市人大常委會(huì )委員，8名省、市人大代表和兩名市民代表組成的團隊則輪番上陣，拋出一個(gè)又一個(gè)疑問(wèn)。

　●食安辦報告

媒體炒作加劇群眾食品不安感

與市民期望相比，當前廣州食品安全顯然還不夠安全。昨日市食安辦作的《關(guān)于廣州市食品安全工作情況的報告》對此也予以承認，不過(guò)卻把部分原因歸于“市民食品安全常識不夠、主觀(guān)上的誤讀誤解”及“媒體熱衷負面炒作”。

報告提到當前廣州食品安全工作存在的問(wèn)題時(shí)，稱(chēng)“行政監管的工作效能與市民的期望值仍存在較大的差距”，“依法依規公開(kāi)監管信息不充分，受一些食品安全事件影響，市民對食品安全的滿(mǎn)意度不高。市民食品安全常識不夠、主觀(guān)上的誤讀誤解，加之政府與市民信息互動(dòng)缺乏、媒體熱衷負面炒作，也使廣州市食品安全實(shí)際工作成效和總體形勢與人民群眾對食品的安全感、滿(mǎn)意度間產(chǎn)生偏差。”

今年5月爆出湖南鉻超標大米消息后，廣州市相關(guān)部門(mén)檢測出鎘超標大米后，但只公布抽檢結果，未及時(shí)向社會(huì )公布不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位及銷(xiāo)售單位，從而引發(fā)“通報風(fēng)波”。昨日的食安辦報告對此事的表述是：“今年5月發(fā)生的餐飲環(huán)節抽檢‘鎘超標大米’信息經(jīng)媒體關(guān)注后，我市經(jīng)取得國家和省食安辦授權后及時(shí)將相關(guān)檢查情況予以公布……有效化解‘鎘超標大米’的‘炒作’”。

●市人大常委會(huì )副主任趙小穗：

工作力度跟存在問(wèn)題相距太遠

對于突出的食品安全問(wèn)題，廣州市人大常委會(huì )副主任、市總工會(huì )主席趙小穗昨日在分組討論時(shí)表示，食品安全問(wèn)題突出最重要的原因，不是人民群眾的長(cháng)期主觀(guān)上誤讀和誤解，也不是媒體的炒作，而是食品安全問(wèn)題比比皆是，已經(jīng)嚴重影響了人民群眾安身立命的基本權益訴求，“主要問(wèn)題不是人民沒(méi)看到我們的工作，而是這個(gè)工作力度跟問(wèn)題的存在和解決的訴求度相距太遠。”

“（食品安全問(wèn)題）嚴重影響政府的威信、社會(huì )的誠信，這是一個(gè)極大的、很難以說(shuō)服和控制的社會(huì )不穩定因素。”她提高音量說(shuō)，要認清食品安全的本質(zhì)和嚴重性，“要認真對待，才能夠解決問(wèn)題。”

　●市人大代表楊明德：

出了那么多問(wèn)題為何不披露

“（食品安全）存在問(wèn)題很正常，如果確實(shí)存在，就要及時(shí)披露。”市人大代表、市委政法委副秘書(shū)長(cháng)楊明德在小組討論時(shí)表示，政府部門(mén)需加強食品安全問(wèn)題信息披露，“出了問(wèn)題以后不要遮丑。”

他拿前不久廣州的鎘大米事件舉例表示，“監管部門(mén)明知道有那么多問(wèn)題，為什么不披露？這樣有損廣州的形象。”他說(shuō)，這一事件引起了老百姓的非議，“老百姓講，是人家（媒體）追出來(lái)了，要是不追出來(lái)，是不是還不披露？”

“所以有了問(wèn)題，特別是食品安全方面的，檢測部門(mén)檢測到了要披露。”他建議，“當然慎重披露可以，但如果確實(shí)存在，那就應該及時(shí)披露，及時(shí)披露反而能取得人民的諒解和信任。”

現場(chǎng)

互動(dòng)

1

食品檢測結果自說(shuō)自話(huà)？

市人大常委會(huì )委員張永良第一個(gè)提問(wèn)，直指食品檢測體系：“當前指標體系夠不夠完善？不夠的話(huà)怎么處理？”

“按照國家和省農業(yè)部門(mén)的要求，有例行檢測、專(zhuān)業(yè)檢測和執法抽檢的工作……”市農業(yè)局副局長(cháng)廖重斌開(kāi)始介紹現有檢測項目。

“我感覺(jué)回答不是很清楚，”張永良并不滿(mǎn)意，再次闡述了自己的問(wèn)題，并將重點(diǎn)落到檢測結果的公信力上，“檢測人員和機構大多屬于經(jīng)營(yíng)主體，有些政府部門(mén)也有監測的部門(mén)，但是數據難免有自話(huà)自說(shuō)的嫌疑。我想追問(wèn)一下，有何種機制來(lái)保證食品監測的真實(shí)性、可行性、可信性和權威性？”

廖重斌解釋?zhuān)凑障嚓P(guān)法律要求，農批市場(chǎng)需要自建或者委托有資質(zhì)的單位對農產(chǎn)品進(jìn)行檢測，并由農業(yè)部門(mén)監督管理。整體技術(shù)和人員經(jīng)過(guò)培訓，檢測數據均與農業(yè)監督所直接聯(lián)網(wǎng)，即在農業(yè)部門(mén)眼皮子底下進(jìn)行檢測工作。一旦發(fā)現問(wèn)題，農業(yè)局將按照市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理。

2

外地流入食品怎保安全？

廣州是華南地區最大的食品集散地，同時(shí)這座城市的食品自給率偏低，意味著(zhù)廣州市民每天都會(huì )吃到大量外來(lái)食品。“政府怎么做到外來(lái)食品溯源監管？針對其中困難又如何解決？”市人大常委會(huì )專(zhuān)職委員黃美銀發(fā)問(wèn)。

“日常工作主要是抓來(lái)源、檢測和查處。”市工商局局長(cháng)張建華舉例稱(chēng)，發(fā)現有保質(zhì)期異常，或是沒(méi)有QS認證的食品，則將采取約談。

“外地廠(chǎng)家怎么約談呢？”市人大常委會(huì )副主任李力質(zhì)疑。

“可以通過(guò)當地工商部門(mén)約廠(chǎng)家，這個(gè)有工作機制。”張建華答道。

3

小作坊小攤販如何監管？

小作坊產(chǎn)品質(zhì)量監管一向是難點(diǎn)，自然也是專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)里不可缺少的內容。市人大常委會(huì )委員邵建明的問(wèn)題就是，知名大型企業(yè)都不時(shí)爆出安全問(wèn)題，對于小作坊、小攤販的監管是否有具體管理措施？

“廣州正在立法。”負責解答的市質(zhì)監局局長(cháng)梁建清透露，《食品安全法》授權各省級人大對小作坊監管進(jìn)行立法，目前廣東省正在起草相關(guān)條例，尚處在征求意見(jiàn)階段。不過(guò)，該局已經(jīng)依據這一草稿制訂屬于廣州市的小作坊管理辦法。等到省級條例正式通過(guò)后，將進(jìn)一步完善并發(fā)布。

　官員聲音

副市長(cháng)貢兒珍透露：

穗食安監管機構改革下半年啟動(dòng)

新快報訊食品安全“九龍治水”的局面將在何時(shí)改變？昨日市人大常委會(huì )組織的食品安全工作情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上，新快報記者獲悉，廣東省或將在下月下發(fā)該領(lǐng)域機構改革的實(shí)施辦法，而廣州市的相關(guān)調整也將在下半年啟動(dòng)。

省食安辦曾于大約一周前傳出消息，目前省級食品藥品監管機構改革中的部門(mén)劃歸等問(wèn)題已基本解決，原分散在食藥監、工商、質(zhì)監等部門(mén)的食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節管理職責均將合并，但機構名稱(chēng)及涉及人員崗位、編制、職能等“三定”方案仍未公布。

昨日會(huì )議上，廣州市副市長(cháng)貢兒珍透露，省政府可能在7月下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)。根據省政府的文件，廣州市也將在下半年著(zhù)手相關(guān)機構改革。

按照國務(wù)院部署，各省級食品藥品監管機構改革需要在今年上半年完成，給市縣級改革劃定的期限則是9月底前。

市編辦副巡視員葉平透露，目前廣州已經(jīng)啟動(dòng)前期籌備，包括梳理相關(guān)機構情況，召開(kāi)部門(mén)座談會(huì )分析問(wèn)題等，以期為下一步的機構調整打下基礎。待省政府文件下發(fā)后，將據此制定廣州市改革完善食品藥品管理的實(shí)施意見(jiàn)。

貢兒珍表示，在機構改革前，可以通過(guò)加大協(xié)調力度，來(lái)有限度地解決“不同部門(mén)各管一段”的問(wèn)題。但涉及職能整合的行動(dòng)，必須留待機構改革方能完成。

本文關(guān)鍵詞：食品安全問(wèn)題,鎘米炒作,鎘米問(wèn)題