京華時(shí)報制圖謝瑤

史上最嚴的奶粉新政——嬰幼兒配方乳粉注冊制于今年10月實(shí)施后，國家食品藥品監督管理總局近日公布了配套細則，對配方奶粉的標簽標識進(jìn)行了嚴格規定，尤其是針對近年來(lái)異軍突起的配方羊奶粉，今后再摻“牛乳”的話(huà)，遮遮掩掩肯定是不行了。記者近日通過(guò)調查獲悉，不少企業(yè)開(kāi)始走上“尋羊”之路，紛紛布局羊乳清粉資源市場(chǎng)。專(zhuān)家表示，新政將倒逼150家配方羊奶粉品牌退出市場(chǎng)，羊奶粉市場(chǎng)將得到規范?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?

□新規

羊奶粉摻牛乳清要標注清楚

早在今年6月8日，國家食品藥品監督管理總局發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》中就有明確規定：產(chǎn)品名稱(chēng)中有動(dòng)物性來(lái)源的，應當根據產(chǎn)品配方在配料表中如實(shí)標明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動(dòng)物性來(lái)源。使用的乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來(lái)源時(shí)，應當標明各種動(dòng)物性來(lái)源原料所占比例。

不久前，國家食品藥品監督管理總局制定發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求（試行）》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則（試行）》，對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊做出細化規定。這意味著(zhù)在2018年1月之前的過(guò)渡期內，企業(yè)可以據此著(zhù)手配方注冊的相關(guān)工作。

此次，國家食品藥品監督管理總局公布的配方注冊申請材料項目與要求中，對配方奶粉的上述規定再次有明確的表述，這意味著(zhù)一直以來(lái)備受爭議的羊奶粉中摻牛乳清粉卻不標注的現象，今后將得到規范。

□市場(chǎng)

羊奶粉品牌多達200余個(gè)

在淘寶等電商平臺搜索“羊奶粉”會(huì )發(fā)現，以羊奶粉冠名的產(chǎn)品眾多，中外品牌都有?！爸袊难蚰谭鄱嗍顷兾魃a(chǎn)的”，乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉表示，目前有17家乳品企業(yè)取得了羊奶嬰幼兒奶粉生產(chǎn)資格，品牌達200多個(gè)。相比牛乳嬰兒配方奶粉，羊奶粉有著(zhù)很多優(yōu)勢，如羊奶部分營(yíng)養成分優(yōu)于牛奶，比較接近母乳，酪蛋白含量較低，容易消化吸收。另外，大概有10%-15%的嬰兒因過(guò)敏不適宜吃牛奶粉，若改喝羊奶粉則平安無(wú)事，過(guò)敏率發(fā)生較低。正因為如此，這些年來(lái)羊奶粉發(fā)展勢頭很好。

但是國家并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對嬰兒配方羊奶粉的標準，企業(yè)均按照現有的嬰兒配方牛乳粉標準生產(chǎn)加工。隨著(zhù)市場(chǎng)的擴大，羊奶粉中使用牛乳清粉的問(wèn)題遭到不少業(yè)內人的詬病。據了解，一罐配方奶粉，其主要成分除了生乳（或乳粉），占比更大的一部分就是乳清粉，這二者要占到一罐奶粉的80%-90%。目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的嬰兒配方羊奶粉絕大多數都在大量使用牛乳清粉，而在包裝上卻不做任何標注。

這種現象在行業(yè)內一直存在?！爸饕€是利益驅動(dòng)”，有業(yè)內人士告訴記者，羊奶本身產(chǎn)量就低，羊乳清粉價(jià)格比牛乳清粉價(jià)格要高出好幾倍，羊奶粉的銷(xiāo)售價(jià)格也高出牛乳粉很多。如果采用了成本更低的牛乳清，但是銷(xiāo)售價(jià)格卻遠高于普通配方牛乳粉，其利潤空間就更大。

純正羊奶粉品牌數量極少

記者近來(lái)連續調查市場(chǎng)發(fā)現，其實(shí)嬰兒配方羊奶粉中，也有一些使用的是純正羊乳清粉，但是數量極少。

在天貓上，記者搜尋查看眾多嬰配羊奶粉產(chǎn)品，在外包裝上明確標注使用的是“羊乳清粉”的品牌有圣元優(yōu)博、澳優(yōu)的佳貝艾特、新西蘭原裝進(jìn)口倍恩喜、新西蘭進(jìn)口的藍河綿羊奶粉、法國的法嬰特、澳洲維愛(ài)佳、陜西的智冠、西安銀橋乳業(yè)的艾寶瑞等。

記者發(fā)現，圣元優(yōu)博嬰配羊奶粉特別強調，其一直是選用純正的羊奶粉和羊乳清粉。澳優(yōu)的佳貝艾特銷(xiāo)售頁(yè)面上更是直接提醒消費者，“請注意配料表，如果是含有脫鹽乳清粉（牛乳清粉）的羊奶粉，說(shuō)明可能不是100%的羊乳清蛋白?！?

記者注意到，所有標簽上都標注使用的是“羊乳清粉”的嬰配羊奶粉，店家在產(chǎn)品介紹時(shí)，都特別強調這一點(diǎn)。而在標簽中只是標注“乳清粉”的嬰配羊奶粉，則都沒(méi)有公布該乳清粉到底是來(lái)自“?！边€是來(lái)自“羊”。

“目前市場(chǎng)上真正使用羊乳清粉原料的嬰配羊奶粉品牌估計也就10個(gè)左右”，王丁棉告訴記者。

□解讀

消費者有權了解奶粉成分

對于要求羊奶粉標注真實(shí)成分的要求，有不少企業(yè)好像不太樂(lè )意。一個(gè)名為西安夢(mèng)羊生物科技有限公司的微信賬號公開(kāi)撰文稱(chēng)：“近年來(lái)有的羊奶粉企業(yè)為了自己的營(yíng)銷(xiāo)目的，大肆鼓吹自己的嬰幼兒配方羊奶粉中使用的乳清粉是羊乳清粉，以此來(lái)打壓國內的其他羊奶粉同行，這其實(shí)就是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)手段”?！耙恍┤?、媒體記者跟著(zhù)起哄就讓人費解了，要求企業(yè)在嬰幼兒配方羊奶粉的包裝上注明使用的是羊乳清粉還是牛乳清粉，不知是出于何種考慮？”該公司甚至還發(fā)文自辯稱(chēng)：“羊奶粉中添加牛乳清粉，這就是羊奶粉飽受誹謗的另一‘黑歷史’”。

按照上述說(shuō)法，難道羊奶粉中添加牛乳清粉不是事實(shí)？記者獲得一份錄音資料顯示，一名消費者前不久咨詢(xún)在新三板掛牌、有羊奶粉首家上市公司之稱(chēng)的陜西紅星美羚，公司工作人員確認，紅星美羚嬰配羊奶粉中使用的是牛乳清粉。

記者通過(guò)工商信息查詢(xún)發(fā)現，西安夢(mèng)羊生物科技有限公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括嬰幼兒配方乳粉的批發(fā)兼零售。

其實(shí)，對于羊奶粉中的乳清粉來(lái)源應當明確標識的問(wèn)題，不少業(yè)內人士認為，其目的主要還是讓消費者明白消費，還消費者知情權，畢竟羊奶粉中使用了牛乳清，肯定是多了一個(gè)過(guò)敏原，標注以后，對牛乳過(guò)敏的寶寶家長(cháng)來(lái)說(shuō)，選購時(shí)就能明白消費。更何況，加入牛乳清的羊奶粉成本大幅降低，卻以羊奶為噱頭賣(mài)高價(jià)，這也有不公平競爭之嫌。

□對策

企業(yè)紛紛轉型“找羊”

盡管個(gè)別企業(yè)對于新政規定仍有抵觸情緒，但是規矩既立不破?！捌鋵?shí)羊奶已經(jīng)成為目前市場(chǎng)新亮點(diǎn)，市場(chǎng)前景樂(lè )觀(guān)并被看好”，王丁棉說(shuō)，在今年上半年的一次乳品峰會(huì )上，有國外專(zhuān)家表示，法國人近一兩年來(lái)也對羊奶粉產(chǎn)生了興趣，原飲用牛奶粉的小孩子中有25%改喝羊奶粉，可見(jiàn)市場(chǎng)前景全球一片光明。

適逢國家新政帶來(lái)的市場(chǎng)洗牌，記者從行業(yè)內了解到，眾多企業(yè)都在發(fā)力原料和純羊奶粉市場(chǎng)，有的企業(yè)也在尋求轉型之路。

此前，有羊奶粉企業(yè)稱(chēng)使用牛乳清粉的原因是國際市場(chǎng)上都很難找到羊乳清粉。而實(shí)際上，作為奶酪的副產(chǎn)品，一直依賴(lài)進(jìn)口的羊乳清粉如今在國內也有生產(chǎn)了。記者從業(yè)內獲悉，創(chuàng )立于2009年的云南紅河州建水縣的鴻輝乳業(yè)已投資4.5億建成了4萬(wàn)只奶山羊養殖場(chǎng)和羊奶粉加工廠(chǎng)。不過(guò)，該公司負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，按照國家新政，如果目前國內嬰兒配方羊奶粉全部使用羊乳清粉的話(huà)，市場(chǎng)需求量應當在2萬(wàn)噸以上，而鴻輝3000噸的年產(chǎn)能遠不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

有敏銳的中國企業(yè)家早就開(kāi)始在全球市場(chǎng)搶占羊乳清粉資源了。陳遠榮是澳優(yōu)乳業(yè)創(chuàng )始人，其去年突然出售澳優(yōu)控股權，隨后耗資2億元收購了新西蘭最大的綿羊奶企業(yè)BlueriverDairy(簡(jiǎn)稱(chēng)“藍河乳業(yè)”）。今年10月份，藍河乳業(yè)再次發(fā)力，收購意大利乳企Alimenta(阿里曼塔)60%的股份，并將進(jìn)一步投資5000萬(wàn)歐元在意大利撒丁島新建嬰兒配方奶粉工廠(chǎng)和脫鹽乳清粉工廠(chǎng)。有消息稱(chēng)，藍河乳業(yè)或將控制全球70%綿羊乳清資源。

另外，看好羊奶粉市場(chǎng)的飛鶴曾經(jīng)耗資3億收購陜西關(guān)山羊奶粉企業(yè)。近日，行業(yè)內傳出消息稱(chēng)，飛鶴已在加拿大投資11.43億元建羊奶粉廠(chǎng)。另外，此前一直使用牛乳清粉的紅星美羚也在積極尋求羊乳清粉。據透露，該公司目前正在與美國一家大型企業(yè)接洽。而陜西和氏乳業(yè)本月底將推出全新戰略升級產(chǎn)品——和氏澳智健純羊粉，采用的將是純羊乳清蛋白。

“如果將來(lái)羊奶粉仍然使用牛乳清，相信會(huì )逐漸被消費者淘汰”，王丁棉表示，配方制將會(huì )逼退150多個(gè)羊奶粉品牌退市，市場(chǎng)和資源集中度會(huì )有很大提高，在未來(lái)2-3年內將會(huì )培育出1-2個(gè)年銷(xiāo)售業(yè)績(jì)在20億元以上的企業(yè)、2-3個(gè)10億級的品牌。未來(lái)幾年后，中國羊奶粉市場(chǎng)容量將達到150億-200億元。

顯然，誰(shuí)掌握羊乳清粉資源——無(wú)論是自已直接擁有，還是與合作伙伴達成戰略關(guān)系——將來(lái)誰(shuí)就有可能成為新政實(shí)施后羊奶粉市場(chǎng)的最大贏(yíng)家，而消費者也將成為新政的受益者。京華時(shí)報記者胡笑紅

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