湖北宜昌“媽咪寶貝”母嬰用品店貨架上的雅樂(lè )迪適度水解蛋白配方粉。
記者輾轉4省5市，追蹤雅樂(lè )迪適度水解蛋白配方粉——
假配方粉是怎樣流進(jìn)市場(chǎng)的？（來(lái)信調查）
編輯同志：
因為母乳不足，我家寶寶從半歲起開(kāi)始吃奶粉，但發(fā)現寶寶對普通奶粉有過(guò)敏反應。醫生建議我們給寶寶食用為乳蛋白過(guò)敏高風(fēng)險人群提供營(yíng)養支持的配方粉。去年12月，我購買(mǎi)了雅樂(lè )迪適度水解蛋白配方粉。
喝完幾聽(tīng)后，寶寶的過(guò)敏癥狀并無(wú)太大改善，后來(lái)還發(fā)現這款產(chǎn)品有結塊現象。這讓我對雅樂(lè )迪配方粉的質(zhì)量起了疑心，便上網(wǎng)查詢(xún)生產(chǎn)企業(yè)。令人吃驚的是，生產(chǎn)企業(yè)并不具備配方粉的生產(chǎn)資質(zhì)。這樣的產(chǎn)品怎能流進(jìn)市場(chǎng)呢？希望黨報關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。
湖北武漢市 朱先生
湖北武漢、宜昌——
雅樂(lè )迪配方粉是固體飲料，包裝卻標明是適度水解蛋白配方粉，銷(xiāo)售人員稱(chēng)“市場(chǎng)反響很不錯”
針對讀者反映的問(wèn)題，記者7月9日來(lái)到武漢，見(jiàn)到朱先生時(shí)，已是晚上9點(diǎn)。他對自己寶寶食用過(guò)問(wèn)題配方粉表示了擔憂(yōu)：“幸好發(fā)現得及時(shí)，否則不知道會(huì )出多大的事兒?！?/span>
“我在武漢工作，寶寶跟著(zhù)媽媽住在宜昌，雅樂(lè )迪配方粉是在宜昌一家母嬰用品店買(mǎi)的?！敝煜壬f(shuō)。
7月10日早上，記者乘車(chē)趕往宜昌，找到了朱先生所說(shuō)的母嬰用品店“媽咪寶貝”，看見(jiàn)雅樂(lè )迪配方粉仍擺放在貨架上。
“具體選購哪種產(chǎn)品，要問(wèn)醫生。如果過(guò)敏癥狀不是特別嚴重，買(mǎi)雅樂(lè )迪出的這款適度水解蛋白配方粉就可以了；如果比較嚴重，就得買(mǎi)雅樂(lè )迪氨基酸配方粉?！边M(jìn)入店內，聽(tīng)聞?dòng)浾咴?xún)問(wèn)雅樂(lè )迪配方粉，立即有一位銷(xiāo)售員迎上來(lái)，興致勃勃地介紹道。
“這個(gè)牌子賣(mài)得非常好，都是有過(guò)敏情況的寶寶，經(jīng)醫院推薦過(guò)來(lái)買(mǎi)的，市場(chǎng)反響很不錯?！变N(xiāo)售員說(shuō)。
在銷(xiāo)售員的推薦下，記者購買(mǎi)了一聽(tīng)雅樂(lè )迪適度水解蛋白配方粉，每聽(tīng)400克，售價(jià)188元。
記者看到，在產(chǎn)品包裝上，雅樂(lè )迪配方粉的產(chǎn)品類(lèi)別為復合型固體飲料。
固體飲料國家標準除對蛋白質(zhì)含量做出要求外，對于脂肪、碳水化合物等基本營(yíng)養物質(zhì)沒(méi)有任何規定。而普通奶粉以及嬰兒配方食品的國家標準，均對蛋白質(zhì)、脂肪等營(yíng)養成分做了詳細規定。特別是嬰幼兒配方粉，還需要經(jīng)食品藥品監督管理部門(mén)審批通過(guò)后才能生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
然而，作為固體飲料的雅樂(lè )迪配方粉，卻在包裝上標注“適度水解蛋白配方粉”“適宜為乳蛋白消化不良，乳蛋白過(guò)敏高風(fēng)險人群提供營(yíng)養支持”。
產(chǎn)品包裝上標明，生產(chǎn)企業(yè)是山東梵和生物科技有限公司，產(chǎn)地是山東煙臺。
對雅樂(lè )迪配方粉存在的這一問(wèn)題，作為生產(chǎn)企業(yè)的梵和公司將作何表態(tài)？記者趕往山東煙臺調查采訪(fǎng)。
山東煙臺——
梵和公司不具備生產(chǎn)配方粉資質(zhì)，雅樂(lè )迪配方粉是受湖南他普亞公司委托生產(chǎn)
梵和公司位于山東煙臺棲霞市臧家莊鎮。到達煙臺，記者先采訪(fǎng)了棲霞市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)孫振會(huì )，得到如是答復：“梵和公司不具備生產(chǎn)配方粉的資質(zhì)?！彼€介紹：“鑒于其部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格，以及產(chǎn)品包裝虛假宣傳，我們依據相關(guān)法律，已經(jīng)對該公司做出了行政處罰，沒(méi)收12種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及標簽不合格的預包裝食品包裝罐，并處罰款456105元?！?/span>
孫振會(huì )提供了一份7月8日出具的《關(guān)于對山東梵和生物科技有限公司的查處情況報告》，該報告顯示，梵和公司“存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未在食品標簽的醒目位置真實(shí)標示‘固體飲料'’調制乳粉‘等反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的產(chǎn)品專(zhuān)用名稱(chēng)的預包裝食品，以及食品標簽特別強調含有某種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，未在標簽標示添加量或在成品中的含量的預包裝食品的行為，且其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涉案預包裝食品標簽含有虛假內容”。
對此，梵和公司發(fā)布的《產(chǎn)品召回公告》表示：“經(jīng)我公司自糾自查，發(fā)現我公司部分產(chǎn)品也可能存在類(lèi)似標簽不規范問(wèn)題?！彼鞗Q定對12個(gè)品牌的產(chǎn)品進(jìn)行召回，但其中并不包括雅樂(lè )迪配方粉。
為什么雅樂(lè )迪配方粉不在召回之列？“這12個(gè)是梵和公司自己的品牌，據初步調查，該公司也存在根據其他銷(xiāo)售商的需要來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品的以銷(xiāo)定產(chǎn)情況?！睂O振會(huì )解釋道：“尚不清楚雅樂(lè )迪配方粉的具體情況，有線(xiàn)索的話(huà)還會(huì )繼續追查?！?/span>
早在2013年6月，原國家食品藥品監督管理總局等部門(mén)便發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知》，明確規定：“任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉?！倍阼蠛凸镜摹懂a(chǎn)品召回公告》中，也有“個(gè)別不合格的代工產(chǎn)品也同時(shí)實(shí)施”的表述，但未說(shuō)明具體品牌。
關(guān)于委托生產(chǎn)問(wèn)題，記者與梵和公司法人代表王衛星取得了聯(lián)系，他提供了一份2018年5月8日簽訂的《委托加工合同》，被委托方是梵和公司，而委托方是湖南他普亞食品有限公司，雅樂(lè )迪適度水解蛋白配方粉就是委托生產(chǎn)的6種產(chǎn)品之一。
該合同約定，他普亞公司“在自有渠道內自由銷(xiāo)售委托加工產(chǎn)品”，梵和公司“應當保證產(chǎn)品的質(zhì)量符合國家規定并提供每批產(chǎn)品的產(chǎn)品檢驗報告”，同時(shí)“應當保證在合同約定的時(shí)間交付產(chǎn)品”。
這份合同還約定了委托加工產(chǎn)品的具體信息。雅樂(lè )迪配方粉規格為400克/聽(tīng)，總量為0.5噸。
根據合同，產(chǎn)品的外包裝設計由他普亞公司自行安排，梵和公司協(xié)助定稿和修改?！把艠?lè )迪不是我們的品牌，是我們貼牌代工的?！蓖跣l星說(shuō)，“產(chǎn)品包裝是他們設計的，我們出配方?！?/span>
經(jīng)查，湖南他普亞公司的注冊地位于湖南長(cháng)沙望城區，記者遂奔赴長(cháng)沙。
湖南長(cháng)沙——
雅樂(lè )迪配方粉“只是普通食品”，出現虛假宣傳問(wèn)題，委托方和生產(chǎn)方都應承擔責任
7月16日午后，記者來(lái)到湖南長(cháng)沙望城區市場(chǎng)監督管理局。當時(shí)局里不少人都去江邊參與防汛工作，記者采訪(fǎng)了副局長(cháng)徐文昌和高塘嶺市場(chǎng)監管所所長(cháng)李卓。
“這款產(chǎn)品只是普通食品，就像我們平時(shí)沖著(zhù)喝的飲料，并不是奶粉，連保健品都算不上，更達不到嬰兒成長(cháng)需要的營(yíng)養水平，不建議給嬰兒食用?！崩钭恐钢?zhù)雅樂(lè )迪配方粉的復合型固體飲料產(chǎn)品類(lèi)別說(shuō)。
“如果真是生產(chǎn)配方粉這種特殊食品，需要向省級食藥監部門(mén)申請審批，但如果是固體飲料，那就不用了?！苯?jīng)李卓查詢(xún)，湖南他普亞公司也沒(méi)有生產(chǎn)配方粉的資質(zhì)。
記者出示了兩家公司簽訂的《委托加工合同》，李卓看后說(shuō)：“合同寫(xiě)得很清楚，商標是他普亞授權使用的，外包裝設計也是由他普亞負責，這種情況下出現虛假宣傳問(wèn)題，他普亞應負責任。當然，梵和作為生產(chǎn)方，也應該負相應責任?！?/span>
“雅樂(lè )迪配方粉出現問(wèn)題，應該由經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生地的市場(chǎng)監管部門(mén)負責。雖然他普亞是在長(cháng)沙注冊的企業(yè)，但沒(méi)有在長(cháng)沙發(fā)現有生產(chǎn)或銷(xiāo)售產(chǎn)品的行為，所以按照屬地管理責任，我們沒(méi)法查處?！崩钭勘硎?，“山東的市場(chǎng)監管部門(mén)可以通過(guò)線(xiàn)索移送的方式將雅樂(lè )迪配方粉的線(xiàn)索交給我們，由我們配合協(xié)查?！?/span>
“他普亞只是一家商貿公司，只負責銷(xiāo)售環(huán)節，所以才會(huì )委托梵和公司代工生產(chǎn)，而且在各地發(fā)展代理商。這種形式確實(shí)給監管帶來(lái)不小困難，也是讓我們感到頭痛的一個(gè)問(wèn)題?！毙煳牟榻B說(shuō)，“他普亞公司名下只有兩名股東，一個(gè)叫劉德橋，也是法人代表，另一個(gè)叫陶慶武，還有一名雇工?！?/span>
在李卓的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到他普亞公司的注冊地址：長(cháng)沙市望城區洪公塘路166號。
原本掛在墻上的公司招牌已經(jīng)卸下，靠著(zhù)墻放在地上，墻上還殘留著(zhù)雙面膠粘貼的痕跡。公司里十分冷清，只剩一名雇工。據她介紹，兩名股東一般不在長(cháng)沙，而是在深圳開(kāi)展業(yè)務(wù)。
湖南他普亞公司如何開(kāi)展業(yè)務(wù)？將這些雅樂(lè )迪配方粉銷(xiāo)往何處？記者又趕往深圳。
廣東深圳——
雅樂(lè )迪配方粉在多地有代理商，究竟銷(xiāo)售了多少？記者試圖聯(lián)系公司負責人，卻始終聯(lián)系不上
7月18日，到達深圳。記者先以申請成為代理商的名義，撥打了梵和公司網(wǎng)站公布的營(yíng)養咨詢(xún)熱線(xiàn)4000390060。說(shuō)明來(lái)意后，客服人員表示，稍后會(huì )有市場(chǎng)部門(mén)相關(guān)人員與記者聯(lián)系。過(guò)了一會(huì )兒，一名姓賴(lài)的經(jīng)理聯(lián)系到記者，稱(chēng)自己是湖南他普亞公司的員工，由他負責接洽代理事宜。
“我們產(chǎn)品現在分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是針對寶寶牛奶蛋白過(guò)敏的，一類(lèi)是普通配方的?！辟?lài)經(jīng)理介紹。記者詢(xún)問(wèn)產(chǎn)品銷(xiāo)路，他說(shuō)：“我們在國內有好幾個(gè)區，最大的總部在深圳，在蘇州也有一個(gè)部門(mén)?！倍冶ＷC說(shuō)：“銷(xiāo)量這方面，你完全可以放心的?！?/span>
“我們在山東這邊是有代理的。濟南之前是有的，因為其他方面原因調崗了?！辟?lài)經(jīng)理介紹道，“煙臺現在暫時(shí)沒(méi)有代理商。在青島、濰坊、菏澤、淄博，我們都是有代理的?！?/span>
談及申請成為代理商的條件時(shí)，賴(lài)經(jīng)理對記者說(shuō)：“首先需要了解下你下屬門(mén)店具體情況，確定下哪類(lèi)產(chǎn)品、具體負責區域、市場(chǎng)規劃等等。我們公司都是計劃長(cháng)期合作的，你需要考慮下，然后產(chǎn)品方面我會(huì )再具體跟你聊?！?/span>
當記者表示想去深圳總部參觀(guān)考察時(shí)，賴(lài)經(jīng)理拒絕了，提出要記者先提交代理計劃書(shū)。
7月18日下午，記者來(lái)到深圳市企業(yè)注冊局前海登記注冊科。穿過(guò)前海e站通服務(wù)中心大廳熙熙攘攘的辦事人群，見(jiàn)到了科長(cháng)楚克軍。
楚克軍查詢(xún)了他普亞公司法人代表劉德橋的相關(guān)信息，發(fā)現在劉德橋名下還有另一家公司，名為施貝健貿易（深圳）有限公司。
經(jīng)查，施貝健公司于7月15日，也就是記者介入采訪(fǎng)后很短的時(shí)間內，更換了企業(yè)法人代表，由劉德橋變更為利芬。變更后，劉德橋為該公司股東，而利芬恰好是湖南他普亞公司在長(cháng)沙望城區市場(chǎng)監管局登記的企業(yè)聯(lián)系人。
“雅樂(lè )迪這個(gè)商標是施貝健的，施貝健也是我們老板劉德橋自己的公司，等于是自己委托給自己來(lái)用?！崩医榻B，“銷(xiāo)售到哪里我不清楚，我也不管銷(xiāo)售?！?/span>
“施貝健后來(lái)一直沒(méi)有實(shí)際運營(yíng)，老板也不在這邊，他就把這個(gè)公司轉給我了，所以雅樂(lè )迪這個(gè)商標也轉給他普亞使用了?！崩艺f(shuō)。
記者當天還走訪(fǎng)了施貝健公司在深圳的注冊地址，發(fā)現有工作人員辦公。
當被問(wèn)及委托生產(chǎn)以及資質(zhì)等問(wèn)題時(shí)，利芬均表示不清楚：“我是幫我們老板代辦一些行政工作的，專(zhuān)業(yè)性的東西我也不懂，你得問(wèn)我們老板?！?/span>
雅樂(lè )迪配方粉到底生產(chǎn)了多少？銷(xiāo)往了哪些地方？記者致電劉德橋，卻始終聯(lián)系不上。深圳市市場(chǎng)監督管理局相關(guān)負責人則表示，依據《中華人民共和國行政處罰法》及相關(guān)法律法規，公司產(chǎn)品包裝涉嫌虛假宣傳及其他涉嫌違法經(jīng)營(yíng)行為，由違法行為發(fā)生地行政機關(guān)依法予以調查處理。有關(guān)單位或者個(gè)人發(fā)現公司涉嫌從事違法經(jīng)營(yíng)行為的，可向相關(guān)行政機關(guān)舉報。
（人民視頻任承龍參與采訪(fǎng)報道）
■編后
市場(chǎng)監管需強化區域聯(lián)動(dòng)
產(chǎn)品類(lèi)別明明是固體飲料，卻又宣稱(chēng)為配方粉。沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品卻銷(xiāo)往多地。雅樂(lè )迪配方粉暴露出的市場(chǎng)監管問(wèn)題，必須引起高度重視。
民以食為天，食以安為先。為確保食品安全，特別是對涉及嬰幼兒食品的安全，出臺了嚴格的法律法規，相關(guān)部門(mén)也做了大量工作。2018年，我國組建國家市場(chǎng)監督管理總局，將原先分散于多部門(mén)的市場(chǎng)監管職能予以整合，打破部門(mén)壁壘，“九龍治水”的情況得到改變，市場(chǎng)監管更加高效，我國食品安全整體水平大幅提升。
隨著(zhù)市場(chǎng)主體數量的增長(cháng)及其經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性的增加，仍有個(gè)別商家想方設法規避監管，玩文字游戲、打擦邊球，就如銷(xiāo)售雅樂(lè )迪配方粉的他普亞公司，在長(cháng)沙注冊，在深圳辦公，委托山東企業(yè)生產(chǎn)，又在多地發(fā)展代理商。這確實(shí)給監管提出了新的挑戰。
面對新的情況，相關(guān)職能部門(mén)有必要推動(dòng)監管體系進(jìn)一步優(yōu)化，除了打破部門(mén)壁壘，也需要加強區域協(xié)作，進(jìn)一步完善各地市場(chǎng)監管部門(mén)間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，讓某些想鉆空子的企業(yè)無(wú)隙可乘，讓合法依規的企業(yè)擁有更加公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也讓老百姓能夠更加放心消費、順暢維權。
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