大多數規模較大的餐飲店仍會(huì )提供免費的餐具，且這些餐具看起來(lái)更有檔次。

今年7月1日正式實(shí)施的《江蘇省消費者權益保護條例》中對免費提供餐具做出了明確要求。近日，南京一位較真市民劉女士致電本報消費評審團欄目，怒斥餐館不提供免費餐具的做法。她呼吁，相關(guān)部門(mén)應該好好管管。與此同時(shí)，揚子晚報記者隨機走訪(fǎng)了街頭的6家餐館，結果有5家餐館存在不免費提供餐具的情況。

消費者不爽

餐館不提供免費碗筷，一頓飯餐具收費36元

南京市民劉女士近日在該市玄武區的一家飯店請客，在結賬的時(shí)候，劉女士發(fā)現在結賬單中關(guān)于餐具一欄的費用居然有36元。她當時(shí)就向飯店的營(yíng)業(yè)員提出疑問(wèn)，這餐具怎么要收這么高費用？

“當時(shí)營(yíng)業(yè)員就對我說(shuō)，他們提供的是消毒餐具，每套3元，我們一共有12位客人，因此餐具總額36元?！眲⑴扛嬖V揚子晚報消費評審團記者，飯店所提供的消毒餐具包括一套筷子、毛巾和一套消毒的碗和勺子。劉女士當時(shí)反問(wèn)飯店營(yíng)業(yè)員，這里有沒(méi)有免費的餐具提供，營(yíng)業(yè)員搖搖頭表示沒(méi)有，并稱(chēng)所有的收費餐具都是來(lái)自餐具消毒企業(yè)，飯店只提供飯菜，消費者用過(guò)的餐具也是由餐具消毒企業(yè)進(jìn)行回收。

“飯店不提供筷子和碗，那么我們怎么用餐呢？”劉女士認為，進(jìn)飯店吃飯使用餐具是順理成章的事情，也應該是飯店提供的基本服務(wù)內容之一，但現在飯店理直氣壯不提供免費餐具的做法顯然有強迫消費之嫌，她想咨詢(xún)本報，飯店的這種做法究竟是對還是錯。

記者調查

6家街邊“小飯店”，其中5家的餐具都要收費

消毒公司說(shuō)：飯店為省成本都愿訂有償餐具

揚子晚報消費評審團記者來(lái)到了位于南京建鄴區中和路的清荷園小區。在這里，小區周?chē)难亟稚啼伇椴贾?zhù)大大小小十幾家小飯店，因離河西CBD距離較近，“上班族”租客與當地居民很多，每當夜晚來(lái)臨，這些小飯店大多顧客盈門(mén)，非常熱鬧。

記者就其中的6家飯店進(jìn)行了暗訪(fǎng)，發(fā)現有5家餐廳都存在餐具收費的情況，其中：老川東燒雞公、味道家主題餐廳、臥香樓私房菜每份2元，而味當先土菜館與家門(mén)口土菜館每份1元。這些飯店的收費餐具都是用保鮮膜將碗、盤(pán)、茶杯、玻璃杯包裝在一起，表示是消毒餐具。在暗訪(fǎng)中，記者詢(xún)問(wèn)了這5家店是否可提供免費餐具時(shí)，服務(wù)員都表示并沒(méi)有免費餐具，并且說(shuō)周?chē)牟蛷d都是這樣收費的，并不是自己一家收。

目前南京飯店里提供的消毒餐具上大多有“1122”的標識，記者隨后致電一家消毒餐具提供商，該人士表示，很多飯店目前都不再設有餐具的清洗間，主要考慮的是人工和場(chǎng)地成本，而多由他們這種餐具消毒企業(yè)來(lái)提供。他所在的公司主要負責餐具的清理和配送，收費標準根據飯店的要求也不相同，不同的消毒餐具價(jià)位不一。以基本的經(jīng)過(guò)消毒的碗筷、碟子、勺子為例，平均一套餐具的提供費用大概在0.8元至0.9元。據他了解，飯店一般向消費者收取1—2元的使用費。

管理部門(mén)怎么說(shuō)

12358熱線(xiàn)：只要明示就合法

劉女士所遭遇的情況在價(jià)格主管部門(mén)看來(lái)，飯店存不存在違規的情況呢？揚子晚報消費評審團記者致電南京市價(jià)格舉報中心的12358熱線(xiàn)。

對于劉女士的遭遇，熱線(xiàn)工作人員告訴記者，判斷商家的行為是否屬于強迫消費或是欺詐行為，首先要判斷商家在提供餐具的時(shí)候，是否對消費者進(jìn)行了提前告知義務(wù)，如果商家所提供的消毒餐具上沒(méi)有明確標價(jià)，同時(shí)在店內也無(wú)任何公示的標志，這時(shí)候，消費者就可以保留下證據，物價(jià)局才可以接受投訴處理。而從劉女士的遭遇來(lái)看，如果商家告知了她的餐具收費，那么商家并不存在問(wèn)題，而對于該店家是否應該提供免費餐具，這個(gè)問(wèn)題應該咨詢(xún)工商部門(mén)。

12315熱線(xiàn)：應提供免費餐具

12315熱線(xiàn)工作人員就此問(wèn)題表示，2017年7月1日起開(kāi)始施行的《江蘇省消費者權益保護條例》在第三十五條就明確規定，“餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當以顯著(zhù)方式向消費者明示所提供商品和服務(wù)項目的價(jià)格、數量和規格。未事先明示告知的，不得收取費用。餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當提供符合衛生標準的餐具，使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營(yíng)者，應當同時(shí)提供免費餐具供消費者選擇?！?

依據該條款，商家提供收費餐具飯店并不違規，但只提供收費餐具，沒(méi)有免費餐具，就違反了《江蘇省消費者權益保護條例》。

相關(guān)案例

常州消費者較真，飯店最后賠禮道歉

揚子晚報消費評審團記者在調查中發(fā)現，正如12345熱線(xiàn)工作人員提到的，今年7月1日實(shí)施的《江蘇省消費者權益保護條例》對餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供餐具的問(wèn)題有明確規定。如果要向消費者收取餐具費，就必須明示價(jià)格，沒(méi)有事先明示告知的，不得收取費用；且餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者也應提供免費餐具供消費者選擇。根據相關(guān)條款，店家如果違反該法規的，有關(guān)部門(mén)可以對其進(jìn)行處罰。

不過(guò)現實(shí)情況是，新規實(shí)施了四個(gè)多月，真正因為不提供免費餐具而受罰的飯店寥寥無(wú)幾。

公開(kāi)信息顯示，江蘇省內最近的一起針對有償餐具使用的糾紛發(fā)生在常州。

這起糾紛中，當事人徐先生和朋友到常州鐘樓區寶龍廣場(chǎng)內的一家餐廳吃飯。點(diǎn)菜時(shí)，徐先生發(fā)現，一次性消毒餐具須另外收費，便找來(lái)服務(wù)員，要求餐廳提供免費餐具?？煞?wù)員稱(chēng)，餐廳內沒(méi)有免費餐具。雙方因此陷入尷尬。

接到投訴后，消協(xié)工作人員向商家強調，消費者享有自主選擇商品和服務(wù)的權利，商家也有義務(wù)提供免費餐具供消費者選擇。根據《江蘇省消費者權益保護條例》徐先生向商家提出更換免費餐具的要求是合理合法的。最終經(jīng)調解，商家向徐先生賠禮道歉，并承諾整改。

有請大眾評審

不提供免費餐具違背誠信原則

評審員：孫育浩，玄武區消費者協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)

餐館必須提供可供消費者選擇的衛生餐具，不得誤導、強制消費者使用收費餐具。而且，收費餐具應當明碼標價(jià)，并事先向消費者告知，如果餐館沒(méi)有提示，消費者可以拒付。

此外，根據餐飲行業(yè)衛生方面的相關(guān)規定，餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛生標準。

《消費者權益保護法》規定，經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。餐飲經(jīng)營(yíng)者改為收費服務(wù)，實(shí)質(zhì)是變相降低與消費者約定的服務(wù)標準，轉嫁隨附義務(wù)，是對企業(yè)的隨附義務(wù)進(jìn)行二次銷(xiāo)售，不僅違背了誠信原則，同時(shí)也侵害了消費者的選擇權。

不提供餐具違反消費者選擇權

評審員：曹義懷，北京盈科（南京）律師事務(wù)所主任律師

商家只提供有償餐具的做法可以從兩個(gè)方面來(lái)分析。

一個(gè)是從《消法》所賦予的消費者的選擇權來(lái)看，消費者去飯店用餐肯定要用餐具，如果飯店不提供免費餐具，那就是等于強迫消費者購買(mǎi)餐具的使用權，在這一點(diǎn)上，飯店就剝奪了消費者的選擇權，讓消費者被迫去花錢(qián)，這種做法也就是侵害了消費者的選擇權。

而從合同法角度來(lái)分析，消費者到酒店去需要使用餐具，從雙方的約定來(lái)說(shuō)，商家本身就應該履行提供餐具的約定，如果商家不提供餐具，那么顯然已經(jīng)涉嫌違約。因此無(wú)論哪個(gè)角度去看這一個(gè)問(wèn)題，商家都應該提供免費餐具供消費者使用。

本文關(guān)鍵詞：餐館 餐具 收費 36元