近日，中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長(cháng)軒以受賄1407.9萬(wàn)元，以及893.6萬(wàn)余元巨額財產(chǎn)來(lái)源不明，被一審判處無(wú)期徒刑的消息。從李長(cháng)軒案長(cháng)達57頁(yè)的判決書(shū)中，揭開(kāi)了中儲糧河南分公司在糧食儲運中的黑洞。

本該肩負“國家糧倉”安全重任，卻將糧食買(mǎi)賣(mài)就地“空轉”，套取巨額補貼，“垂直管理”變監守自盜，以至滋生一窩“碩鼠”。

陳糧原地“空轉”套取巨額補貼

2000年國家改革糧食流通體制，專(zhuān)門(mén)成立中儲糧總公司，負責收購、儲備糧食。為保護糧農利益，國家從2006年出臺了以保底價(jià)收購糧食的政策，差價(jià)由國家財政按收儲數量補貼到中儲糧公司。

李長(cháng)軒案中，中儲糧河南分公司多個(gè)基層直屬庫與個(gè)體糧商、面粉生產(chǎn)企業(yè)等勾結，玩起了“空轉糧”。卷宗顯示，在每年“托市糧”收購前，糧庫要按計劃在糧食市場(chǎng)拍賣(mài)掉陳糧，騰出庫容為收購新糧做準備。而一些基層糧庫與糧商或面粉生產(chǎn)企業(yè)串通，讓其購買(mǎi)糧庫陳糧和約，等當年的“托市糧”開(kāi)始收購時(shí)，糧庫再從企業(yè)手中把陳糧買(mǎi)回。實(shí)際上，陳糧在庫中原地未動(dòng)，賬目上卻顯示大進(jìn)大出，既損害了農民的利益，又騙取了國家的補貼。

納收儲名單受賄套取金額數億多作為全國糧食生產(chǎn)大省，中儲糧河南分公司每年收購“托市糧”數量都在370多億斤至400多億斤，每年得到的財政補貼達數億元。

調查發(fā)現，一些基層糧庫以“空轉糧”方式套取了大筆財政補貼，而實(shí)際收購的庫存數量遠小于報表數字。這與電視劇《天下糧倉》中所展示的“官倉”黑幕如出一轍。目前通過(guò)“空轉糧”手段究竟套取了多少財政補貼仍在核實(shí)，而業(yè)內人士估計累計在數億元以上。

為能夠納入“收儲企業(yè)名單”，賺取國家補貼和糧食保管費，很多企業(yè)和糧商紛紛向李長(cháng)軒這位手中握有重權的“掌門(mén)人”公關(guān)，執行小麥托市收購的糧庫庫點(diǎn)增加到3500多個(gè)。

在李長(cháng)軒受賄案中，有20多人都是要求參與“托市糧”收購的糧商，受賄金額超過(guò)300萬(wàn)元。其中漯河市一家公司的董事長(cháng)宛某14次向李長(cháng)軒累計行賄22萬(wàn)元，該公司每年都被納入河南省的“托市糧”收儲名單，李長(cháng)軒還幫助該企業(yè)延長(cháng)糧食儲存時(shí)間，晚提交拍賣(mài)等辦法，多賺取國家的糧食保管費。

獨立垂直管理變成監守自盜

中儲糧總公司與各省分公司是“垂直管理”的關(guān)系，各市、縣的基層直屬糧庫的人、財、物則由省級分公司垂直管理。這種相對獨立的“垂直管理”，卻變成了“碩鼠成堆”的監守自盜。

從2000年9月中儲糧河南分公司（前期名為中儲糧鄭州分公司，2004年更現名）組建，到2012年12月被紀檢部門(mén)“雙規”，李長(cháng)軒一直擔任河南分公司的總經(jīng)理。

判決書(shū)中，列舉了李長(cháng)軒65項收受賄賂的對象、次數和時(shí)間，其中最醒目的是，有25人來(lái)自中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負責人，行賄總額超過(guò)300萬(wàn)元。

這些基層直屬庫負責人向李長(cháng)軒行賄，基本上都是在春節、中秋節等大的節日前，行賄基本都是用公款，名言上是“過(guò)節費”，多地直屬庫負責人行賄次數都在6次以上。情節最嚴重的是沈丘直屬庫主任張懷君，他先后23次行賄李長(cháng)軒，累計金額達190.3萬(wàn)元。而沈丘直屬庫則成為中儲糧河南分公司樹(shù)立的標兵庫點(diǎn)、先進(jìn)單位。張懷君貪腐的膽子也很大。張從直屬庫挪用資金數百萬(wàn)元作為個(gè)人投資倉儲公司的股本。反過(guò)來(lái)以直屬庫租用民營(yíng)倉儲設施的形式，保障其獲利。

一位曾6次春節向李行賄的某基層直屬庫負責人說(shuō)：“從人事提拔、人員進(jìn)出、調動(dòng)，到業(yè)務(wù)上收購糧食的資金劃撥、倉庫維修改造等費用劃轉等所有權力都在省公司，李長(cháng)軒權力特別大。”在這種“垂直管理”下，中儲糧河南分公司往往“睜一只眼，閉一只眼”，一些基層單位“暗度陳倉”。目前，涉及中儲糧河南分公司多人、多起案件正在偵辦中。

本文關(guān)鍵詞：中儲糧受賄,國家糧倉,國家糧倉黑洞