原標題：油鹽超標 餐盒“二次污染” 送餐箱從不消毒 外賣(mài)熱暗藏多重食品安全問(wèn)題

從“外賣(mài)打包”到“環(huán)保壓力”，從“懶人經(jīng)濟”到社會(huì )風(fēng)氣，隨著(zhù)外賣(mài)市場(chǎng)快速飆升，各式各樣的外賣(mài)產(chǎn)品、外賣(mài)品牌在各地風(fēng)起云涌，“外賣(mài)”已經(jīng)成為餐飲服務(wù)環(huán)節的新型業(yè)態(tài)?！巴赓u(mài)”“網(wǎng)絡(luò )訂餐”以其快捷、實(shí)惠、新潮等特點(diǎn)得到年輕一族的喜愛(ài)，市場(chǎng)潛力巨大。然而，記者深入采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，網(wǎng)上店鋪圖片光鮮亮麗，實(shí)地探訪(fǎng)卻是“蒼蠅小館”；菜品圖片色澤誘人，到手后卻發(fā)現賣(mài)相與其嚴重不符?！巴赓u(mài)熱”的背后，隱藏著(zhù)安全衛生、規范管理、監督責任等問(wèn)題。一些專(zhuān)家呼吁，加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下的“外賣(mài)”監管舉措，盡快實(shí)現部門(mén)聯(lián)手管住“一盒飯”。

“外賣(mài)熱”市場(chǎng)蘊藏巨大商機

記者通過(guò)微信群、qq群以及外賣(mài)平臺，對上海、南寧、成都等多個(gè)地方“外賣(mài)消費”的調查表明，大量外賣(mài)店面和互聯(lián)網(wǎng)上“O2O”平臺上，周一到周五的中餐、晚餐時(shí)間，都有大量外賣(mài)接收訂單和配送。

“以往中餐晚餐愁，如今全靠APP，價(jià)格實(shí)惠口感好，移動(dòng)預約準時(shí)到?！?010年才參加工作的南寧城市白領(lǐng)高小莉用順口溜表達了自己的想法。她說(shuō)：“下個(gè)百度外賣(mài)APP，或者大眾點(diǎn)評網(wǎng)，看看誰(shuí)家口感好，自然就能找到好吃的東西，還不耽誤工作?！?

不少城市白領(lǐng)和校園一族接受“外賣(mài)訂單”的重要原因，就在于“方便快捷”。上海陸家嘴金融街上工作的蘇芳群說(shuō)：“9點(diǎn)上班，10點(diǎn)半到11點(diǎn)半之間點(diǎn)餐，在辦公室繼續工作，12點(diǎn)就能吃上飯，中午還能在辦公桌上打個(gè)盹，稍事休息。如果是外出就餐就太麻煩了，沒(méi)有一到兩個(gè)小時(shí)肯定搞不定?！?

記者采訪(fǎng)了解到，快遞送餐的第三方機構與餐飲店面合作的時(shí)候，大多會(huì )要求接到外賣(mài)單子優(yōu)先烹飪。南寧“粉絲班”店長(cháng)胡俊說(shuō)：“我們自己有較為完整的內控機制，送外賣(mài)的一般都會(huì )優(yōu)于到店點(diǎn)餐的客戶(hù)排單?！?

據美團點(diǎn)評數據研究院發(fā)布的數據顯示，截至2016年6月，中國外賣(mài)用戶(hù)已達1.5億人。外賣(mài)App在女性、35歲以下年輕人以及一二線(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達城市人群中廣受歡迎。從消費數量來(lái)看，超過(guò)七成的用戶(hù)外賣(mài)消費金額都處于20元到50元的中等價(jià)位。據經(jīng)緯創(chuàng )投與餓了么的調查顯示，24小時(shí)之中，午餐時(shí)段定外賣(mài)是“最強需求”。一周訂單的峰值則出現在周三。

一份報告顯示，2016年我國外賣(mài)O2O市場(chǎng)規模達1524億元。廣西師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授羅婧認為，與之密切聯(lián)系的各種衍生平臺，在未來(lái)5年至10年時(shí)間里，能帶動(dòng)上萬(wàn)億元的消費潛力。

“外賣(mài)熱”暗藏多重隱憂(yōu)

中國消費者協(xié)會(huì )日前發(fā)布的體驗式調查報告顯示，網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)訂餐存在諸多問(wèn)題，其中包括有異物等不符合衛生安全要求的情況；無(wú)資質(zhì)商家在平臺線(xiàn)上登記，在線(xiàn)下無(wú)證經(jīng)營(yíng)；部分平臺未設訂單取消選項；平臺商家不主動(dòng)提供正規發(fā)票等。

食品油鹽超標，甚至來(lái)源不明。廣西營(yíng)養師協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李志杰告訴記者，從營(yíng)養學(xué)角度進(jìn)行的調查表明，外賣(mài)食品中受歡迎的，大部分都存在高油、高鹽、高糖以及各種食品添加劑等問(wèn)題?！俺Ｄ晔秤眠@些食品，很容易因為熱量過(guò)度攝入造成肥胖?！?

不久前，南寧市工商局、食品衛生監督部門(mén)對一家農貿市場(chǎng)進(jìn)行的臨時(shí)抽查發(fā)現，一些來(lái)路不明的“走私大米”，通過(guò)農貿市場(chǎng)以低廉價(jià)格專(zhuān)賣(mài)到外賣(mài)集中的加工點(diǎn)。食品衛生監督部門(mén)一位劉姓檢查人員說(shuō)：“我們當天查獲的大米有5噸，這些大米的流向基本上是走外賣(mài)平臺的配餐公司，這意味著(zhù)有部分外賣(mài)在食材使用過(guò)程中，用的是來(lái)路不明的走私大米?！?

“打包餐盒”造成“二次污染”。廣西醫科大學(xué)一附院大夫唐中源認為，不合格的一次性餐盒，由于盛用食品溫度過(guò)高會(huì )釋放有害物質(zhì)二噁英，而且飯盒中所添加的礦物質(zhì)和添加劑等與食品中所含的水、醋、油等相互溶解，隨食品進(jìn)入人體后，可能引發(fā)消化不良、局部疼痛以及肝腎系統病變等多種疾病。

送餐箱消毒存在管理盲區。記者對多處集中送餐區域進(jìn)行的暗訪(fǎng)發(fā)現，有的送餐箱已使用一年左右，從未進(jìn)行過(guò)消毒。在一家小型的快餐配餐場(chǎng)所記者看到，送餐箱不僅沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的地方儲存，而且與拖把放在一塊，抹布就擱在送餐箱上。

談到送餐箱保潔消毒問(wèn)題，一位外賣(mài)平臺相關(guān)業(yè)內人士說(shuō)：“送餐箱沒(méi)法消毒，食品衛生監督部門(mén)不管，我們也沒(méi)有具體要求，臟的話(huà)就用紙巾、抹布擦一擦，外表看不出來(lái)就行了?！?

用戶(hù)被外賣(mài)平臺“信息綁架”，缺乏充足的知情權。常年研究“互聯(lián)網(wǎng)+”市場(chǎng)規律的專(zhuān)家、桂林旅游學(xué)院學(xué)者付德申介紹，目前不少外賣(mài)平臺采取“競價(jià)排名”的方式，配餐企業(yè)為獲得點(diǎn)評、銷(xiāo)量中的“前置”位置，采取給予平臺支付“排名費”，以謀求付出一部分利益可以帶來(lái)更多“吸客效應”。付德申說(shuō)：“這實(shí)際上是相關(guān)平臺利用自己的信息掌控權，隱形剝奪了消費者的信息知情權，消費者在不知不覺(jué)的情況下消費?！?

網(wǎng)絡(luò )餐飲新規：商家須有實(shí)體店

一方面是快速飆升的“外賣(mài)市場(chǎng)”，另一方面則是難以應對的“外賣(mài)隱患”。中國政法大學(xué)傳播中心副主任朱巍認為，互聯(lián)網(wǎng)外賣(mài)涉及食品安全。在這個(gè)問(wèn)題上，效率應該退位給“安全”。針對各方的呼聲，近日，食品藥品監督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)監督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，明確利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應當具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

意見(jiàn)稿提出，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應當具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)意見(jiàn)稿對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺、網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)提供者以及送餐行為也做出規范。意見(jiàn)稿明確，第三方平臺提供者應當對餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監測。第三方平臺提供者發(fā)現餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應當及時(shí)制止并立即報告其所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)；發(fā)現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。

據了解，2017年，食品藥品監管部門(mén)將進(jìn)一步加強食品網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)監管，督促網(wǎng)絡(luò )第三方平臺落實(shí)責任，完善平臺商家實(shí)名登記、許可證審查、信息公示，及時(shí)查處相關(guān)違法經(jīng)營(yíng)行為。

羅婧認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下的“外賣(mài)”，涉及工信、食藥、衛生、工商、質(zhì)監、商務(wù)等若干個(gè)監管部門(mén)，在目前情況下，各監管部門(mén)應建立協(xié)調機制，協(xié)同政策目標，關(guān)鍵是創(chuàng )新監管方式。

羅婧說(shuō)，從準入到送餐，外賣(mài)行業(yè)應該有一套完整的質(zhì)量體系和行業(yè)標準。對網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺應該收緊審核關(guān)口，從源頭過(guò)濾黑店。而這些工作有待相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，更有待于網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺和線(xiàn)下餐飲企業(yè)忠實(shí)履行安全責任和法律義務(wù)。

柳州市永維律師事務(wù)所資深律師吉昆峰認為，網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)實(shí)體單位，要嚴格按照餐飲服務(wù)操作規范加工制作食品，不得委托無(wú)照無(wú)證的“黑作坊”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )訂餐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對“外賣(mài)平臺”嚴加監管，抓典型、重處罰，明確“高壓線(xiàn)”，從而規避“實(shí)體店被清理”“外賣(mài)平臺收編”的做法。

吉昆峰認為，一些仍處于跑馬圈地狀態(tài)的訂餐平臺治理意愿不高，不愿付出較高成本進(jìn)行資質(zhì)審核和管理。這是造成“外賣(mài)隱患”難以根治的關(guān)鍵?！皯撛诙虝r(shí)間內嚴厲打擊一批違規的外賣(mài)平臺，讓此類(lèi)公司付出慘重代價(jià)，才能最大限度地正本清源，推動(dòng)外賣(mài)的良性發(fā)展?！?

本文關(guān)鍵詞：外賣(mài) 油鹽超標 餐盒 二次污染