上周末，國家食藥監總局發(fā)布的最新通報顯示，10家乳企在復原乳標簽標識上存在問(wèn)題，其中新希望等6家企業(yè)明明添加復原乳卻不標注。業(yè)內專(zhuān)家表示，國家相關(guān)部門(mén)此舉將促進(jìn)企業(yè)更傾向于使用鮮奶加工液態(tài)奶。

□事件

6家企業(yè)復原乳未標注

上周末，國家食藥監總局發(fā)布通報稱(chēng)，今年，各地食品藥品監管部門(mén)對全國670家乳企開(kāi)展復原乳標簽標識現場(chǎng)監督檢查，大部分企業(yè)能夠按照食品安全國家標準及有關(guān)規定要求，正確標識“復原乳”，沒(méi)有發(fā)現企業(yè)添加復原乳生產(chǎn)巴氏殺菌乳的問(wèn)題。

但是，通告也顯示，有10家企業(yè)復原乳標簽標識存在問(wèn)題，占乳制品生產(chǎn)企業(yè)總數的1.5%。其中添加復原乳或部分添加復原乳而未標注“復原乳”或“××%復原乳”的企業(yè)6家；“復原乳”標注顏色色差不明顯、字體高度不符合規定要求的企業(yè)3家。另外，查處1家企業(yè)使用牛乳粉包裝袋包裝羊乳粉的違規行為。

針對上述發(fā)現的復原乳標簽標識問(wèn)題，有關(guān)地方食品藥品監管部門(mén)采取了責令企業(yè)整改或責令企業(yè)停產(chǎn)整頓的措施。

□回應

新希望稱(chēng)已經(jīng)整改

根據通告，10家復原乳標簽存在問(wèn)題的企業(yè)中，有6家使用了復原乳卻完全不做標注。包括江西陽(yáng)關(guān)乳業(yè)股份有限公司、襄陽(yáng)麗波乳業(yè)有限公司、宜昌喜旺食品有限公司、深圳市時(shí)代乳業(yè)有限公司、西昌新希望三牧乳業(yè)有限公司、西藏林芝地區貢布乳業(yè)有限公司。

上述6家企業(yè)中，新希望旗下的西昌新希望三牧乳業(yè)有限公司一款“老酸奶”添加2%全脂乳粉，未按規定標注“含××%復原乳”或“含××%復原奶”。

對此，新希望乳業(yè)方面向記者表示，此次被檢查復原乳存在問(wèn)題的產(chǎn)品是西昌新希望三牧乳業(yè)有限公司的一款7月1日前生產(chǎn)的“老酸奶”產(chǎn)品，半年前，在獲知此事的第一時(shí)間，新希望乳業(yè)已經(jīng)責成西昌三牧乳業(yè)做了及時(shí)整改。7月19日，四川省食藥監局對復原乳的交叉檢查中，西昌三牧乳業(yè)全線(xiàn)產(chǎn)品及包裝標識已符合國家規定。

此外，武漢光明乳業(yè)有限公司、江門(mén)市順恩牛奶有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司的復原乳產(chǎn)品標注的顏色、字體不合規。光明方面表示，已經(jīng)加深了顏色標注。

□律師說(shuō)法復原乳不標注涉嫌消費欺詐

北京市社會(huì )公信建設促進(jìn)會(huì )公信律師王大飛表示，像這種添加復原乳卻不做任何標注的現象確實(shí)很普遍，這種行為涉嫌消費欺詐。

“根據消法第48條規定，企業(yè)是需要承擔民事責任，消費者可以進(jìn)行索賠”，王大飛表示，但是這種情況下，因為訴訟成本比較高，消費者一般都不會(huì )主張索賠。另外這種違規行為并非危及食品安全，因此行政機關(guān)也不能依據食品安全法對企業(yè)進(jìn)行行政處罰，這也是企業(yè)為何能夠明目張膽違規的重要原因之一。

“對于還原乳的標識問(wèn)題盡管?chē)矣幸幎ㄒ蟊仨殬俗?，但針對違規現象卻沒(méi)有相應的處罰措施?！蓖醮箫w表示，食品安全監管部門(mén)若能針對不同種類(lèi)的食品，制定不同的監管細則，包括違規當承擔怎樣的責任和處罰，這樣就可以做到有法可依。

□延伸 復原乳規定執行不力

復原乳又稱(chēng)還原奶，是把奶粉兌入一定比例的水或者牛奶還原成液態(tài)奶的乳制品。通俗地講，還原奶是用奶粉勾兌還原而成的牛奶。我國規定，低溫巴氏奶絕不允許使用奶粉還原。

早在2005年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》中就對復原乳問(wèn)題有嚴格的規定：生產(chǎn)加工企業(yè)凡在液態(tài)奶生產(chǎn)加工過(guò)程中使用復原乳的，必須在產(chǎn)品投產(chǎn)前如實(shí)向當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)備案。通知還對產(chǎn)品標識標注作出嚴格要求，凡在滅菌乳、酸牛乳等產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用復原乳的，必須在產(chǎn)品包裝緊鄰產(chǎn)品名稱(chēng)的位置，使用醒目字體標注“復原乳”，并在產(chǎn)品配料表中如實(shí)標注復原乳所占原料比例。

然而，規定出臺10多年來(lái)，市場(chǎng)上真正執行的卻不多。從2002年起就一直呼吁復原乳要加強標識的知名乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉表示，按照我國進(jìn)口奶粉的數據以及國內企業(yè)生產(chǎn)的奶粉數量大概推算，市場(chǎng)上的復原乳是有一定比例的，然而市場(chǎng)在售液態(tài)奶中標注“復原乳”字樣的卻很少。

記者獲得的一份材料顯示，農業(yè)部2015年對市場(chǎng)液態(tài)奶復原乳檢測情況顯示，檢測的993批次超高溫滅菌乳，復原乳超標率達到近30%。

王丁棉認為，一些企業(yè)使用了復原乳卻敢不標注，首先是因為沒(méi)有重罰；另外就是監管主體不明確，涉及農業(yè)部、質(zhì)監部門(mén)、工信部等多個(gè)部門(mén)；還有就是農業(yè)部10多年前的復原乳檢測方法不是特別有效。

復原乳未來(lái)不再有市場(chǎng)

“目前國家食藥監總局全面監管乳制品安全生產(chǎn)”，王丁棉表示，今年4月1日起，由農業(yè)部新修訂發(fā)布、用于檢測判斷復原乳的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》標準（簡(jiǎn)稱(chēng)“標準”）正式實(shí)施，促進(jìn)了國家加大對復原乳市場(chǎng)的監管力度。

根據國家食藥監總局此次通告，早在今年3月底，國家食藥監總局就印發(fā)了《關(guān)于加強復原乳標簽標識監管的通知》，部署各地開(kāi)展復原乳標簽標識專(zhuān)項監督檢查。今年9月，31個(gè)省份食藥監部門(mén)均已完成復原乳標簽標識專(zhuān)項監督檢查工作。

“過(guò)去很多企業(yè)使用了復原乳可能只有幾家標注，現在監管力度加強，企業(yè)必須標識。消費者心里也很清楚，與其喝奶粉還原的液態(tài)奶，還不如自己買(mǎi)奶粉調制?！蓖醵∶拚J為，進(jìn)口奶粉還是應該運用到食品加工業(yè)，如蛋糕、雪糕、糖果等行業(yè)。而乳制品必須使用當地的新鮮奶源，除非奶源不足，才可以使用一定量的復原乳。

“隨著(zhù)監管力度的加大，消費者自身抵制復原乳，那么進(jìn)口奶粉加工還原奶將不再有市場(chǎng)?！蓖醵∶薇硎?，這對國內的奶牛養殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將起到重要作用。

本文關(guān)鍵詞：添加復原乳 不標注 新希望 6家企業(yè)