各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）、畜牧、獸醫、農墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)（水產(chǎn)）局：

近期，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)APEC會(huì )議）將于2014年11月5日至11日在北京舉行，元旦和春節（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩節）也即將來(lái)臨。為做好APEC會(huì )議和兩節期間農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作，確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，維護廣大人民群眾切身利益，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、強化組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)監管責任。農產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，黨中央和國務(wù)院高度重視。會(huì )議期間農產(chǎn)品質(zhì)量安全是個(gè)敏感性話(huà)題，而且兩節期間農產(chǎn)品購銷(xiāo)量大、消費旺盛，也是風(fēng)險集中、問(wèn)題易發(fā)和多發(fā)時(shí)期。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號）和《農業(yè)部關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監管的意見(jiàn)》（農質(zhì)發(fā)〔2014〕1號）文件要求，把農產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出的位置，在當地政府的統一領(lǐng)導下，增強政治敏感性，采取有力措施，落實(shí)屬地監管責任，突出工作重點(diǎn)，細化工作方案，實(shí)施全程監管，主動(dòng)加強與食藥、公安等部門(mén)銜接配合，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，確保APEC會(huì )議和兩節期間不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。

二、加強風(fēng)險排查，加大專(zhuān)項整治力度。APEC會(huì )議和兩節期間，各地工作不能松懈、不能思想麻痹，不能掉以輕心，要對轄區內重點(diǎn)區域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位加大監督檢查和風(fēng)險監測力度，尤其要加大旅游景區農產(chǎn)品的監管力度，全面排查風(fēng)險隱患。圍繞突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，深入推進(jìn)專(zhuān)項整治，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為。以高毒農藥整治為重點(diǎn)，加強農藥殘留監測，加大監管力度，嚴厲打擊違法使用禁限用高毒農藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農藥行為。突出“瘦肉精”整治，嚴厲打擊飼料中非法添加、養殖環(huán)節飼喂、收購販運過(guò)程中使用“瘦肉精”等違法違規行為。加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度，強化奶站和運輸車(chē)監管，嚴厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過(guò)程中各類(lèi)違法違規行為，確保生鮮乳質(zhì)量安全。加大獸藥監管力度，嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，搗毀一批地下制售假獸藥“黑窩點(diǎn)”。做好生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為。深入開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查和風(fēng)險監測，嚴厲打擊非法使用硝基呋喃類(lèi)藥物、孔雀石綠等違禁物質(zhì)行為。積極開(kāi)展“秋冬種”農資打假專(zhuān)項治理，加強農資市場(chǎng)監管，嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制假售假等行為，集中力量嚴查和曝光一批大案要案。

三、開(kāi)展監督抽檢，加大司法打擊力度。各地要根據當地農產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的風(fēng)險隱患底數，結合風(fēng)險監測和專(zhuān)項整治情況，有針對性地開(kāi)展監督抽檢，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對監督抽檢中發(fā)現的不合格產(chǎn)品以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用違禁藥物的違法違規行為，要迅速查明原因，追溯源頭，堅決依法查處，做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規者留有可乘之機。嚴格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機關(guān)，絕不手軟，要依法從嚴從重從快處理，加大打擊力度，以儆效尤，切實(shí)發(fā)揮司法震懾作用。

四、嚴格應急值守，做好應急處置工作。各地要加大對農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，進(jìn)一步細化和完善應急預案和應急機制，切實(shí)提高應急能力。APEC會(huì )議和兩節期間要安排好值班人員，落實(shí)崗位責任，強化兩節值守，保證每天24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )暢通，做好突發(fā)事件應對防范和應急準備。要及時(shí)受理和依法處理消費投訴舉報，不得推諉和拖延。要加強對各類(lèi)輿情信息的動(dòng)態(tài)監測預警，確保問(wèn)題早發(fā)現、早報告、早處置。對已發(fā)生的農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要按照《農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，做到第一時(shí)間掌握情況，第一時(shí)間上報信息，第一時(shí)間采取措施，最大限度地將各種負面影響降到最低程度，防止事態(tài)蔓延。對應急處置不力、行動(dòng)遲緩、失職瀆職，致使事態(tài)蔓延、擴大的，要追究相關(guān)單位及人員責任。

五、加大宣傳力度，引導安全生產(chǎn)消費。APEC會(huì )議和兩節期間，各地要采取綜合治理與宣傳培訓相結合的方式，積極組織生產(chǎn)技術(shù)人員，深入基層，指導督促廣大農戶(hù)和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴防生產(chǎn)過(guò)程中亂用和濫用農業(yè)投入品，嚴格落實(shí)安全間隔期（休藥期）制度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，嚴把產(chǎn)地準出和原料采購關(guān)，做到誠信生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂的形式，向廣大消費者宣傳農產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規和安全消費知識，增強社會(huì )公眾農產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提高消費者自我防范、自我保護能力，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、安全消費良好社會(huì )氛圍，保障APEC會(huì )議和兩節期間城鄉居民飲食安全。

農業(yè)部辦公廳

2014年10月24日

本文關(guān)鍵詞：農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管