各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步提升我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強茶產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，到2018年，在全省茶園面積穩定在360萬(wàn)畝、毛茶產(chǎn)量40萬(wàn)噸基礎上，立足轉型升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做響品牌、提質(zhì)增效，實(shí)現茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超千億元的目標，特提出以下措施：

一、建設生態(tài)茶園，提升茶葉品質(zhì)

加強茶園水土保持，大力推廣茶園植樹(shù)、梯壁種草、套種綠肥等技術(shù)，完善配置茶園道路、蓄水池、滴(噴)灌系統等基礎設施，推廣茶葉新品種、新技術(shù)、新肥料、新農藥、新機具。到2018年，全省改造完成40萬(wàn)畝標準化生態(tài)茶園，省級以上財政對生態(tài)茶園建設給予每畝不超過(guò)2000元的補助。（責任單位：省農業(yè)廳、財政廳，各縣（市、區）人民政府）

二、推廣茶葉機械，降低生產(chǎn)成本

優(yōu)先將茶園采茶機、修剪機、微耕機和水肥一體化設備列入農機購置補貼范圍，享受補貼政策。推廣茶葉初制加工不落地機械化自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，重點(diǎn)扶持購置碳纖維遠紅外地暖溫控萎凋設備、自動(dòng)化萎凋設備、離地曬青晾青等茶葉加工機械。到2018年，全省建成100條茶葉初制加工不落地機械化自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，省級財政給予每條生產(chǎn)線(xiàn)總價(jià)30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補助。開(kāi)展茶葉初制加工廠(chǎng)清潔化改造，實(shí)現加工環(huán)境、設備和燃料清潔化。到2018年，全省完成1000家茶葉初制清潔化加工廠(chǎng)改造，省級以上財政給予每家20萬(wàn)元的補助。（責任單位：省農業(yè)廳、財政廳，各縣（市、區）人民政府）

三、拓展精深加工，提高產(chǎn)品附加值

開(kāi)發(fā)茶飲料、茶日用品和茶保健品，提取、利用茶多酚、茶多糖、茶色素等茶有效成分，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高茶葉資源綜合利用率。力爭到2018年，全省培育10家年產(chǎn)值10億元以上、100家年產(chǎn)值1億元以上的茶葉精制和深加工企業(yè)，建成100條茶葉精深加工自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)。對符合條件的技術(shù)改造項目，按照《福建省人民政府關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)穩定增長(cháng)十二條措施的通知》（閩政〔2012〕28號）給予技改資金補助。（責任單位：省農業(yè)廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、財政廳）

四、構建監管平臺，確保質(zhì)量安全

建立農藥經(jīng)營(yíng)單位、使用單位和使用品種的實(shí)時(shí)監控信息化平臺，對銷(xiāo)售和使用的農藥實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2014年，在全省26個(gè)茶葉主產(chǎn)縣（市、區）開(kāi)展農藥監管信息化平臺建設，省級財政一次性給予每個(gè)縣（市、區）50萬(wàn)元補助。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業(yè)廳、財政廳、供銷(xiāo)社）

持續推進(jìn)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設，將茶葉類(lèi)國家級省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民合作社示范社、茶葉類(lèi)縣級以上龍頭企業(yè)和列入省級規范社名錄的農民合作社，分別于2014年底、2016年底全部納入省級可追溯平臺管理，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業(yè)廳、財政廳、食品藥品監管局）

五、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，拓展發(fā)展空間

加大茶葉品牌宣傳力度，大力支持品牌建設，鼓勵茶葉企業(yè)、農民合作社培育和創(chuàng )建馳名商標，支持烏龍茶、紅茶、綠茶、白茶、茉莉花茶等優(yōu)勢區域品牌進(jìn)一步做強做大。對工商部門(mén)新認定的中國馳名商標，省級財政給予一次性獎勵30萬(wàn)元。鼓勵茶葉企業(yè)、農民合作社整合資源和市場(chǎng)，組建產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟或產(chǎn)銷(xiāo)集團；支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購、控股等方式上市。對進(jìn)入上市輔導期的茶葉類(lèi)龍頭企業(yè)，省級財政給予一次性獎勵100萬(wàn)元。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，省財政廳、商務(wù)廳、農業(yè)廳，省工商局）

鼓勵茶葉企業(yè)、農民合作社開(kāi)展電子商務(wù)拓展國內外市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)品，支持B2B2C（供應商到電商到顧客）、O2O（線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)）等電子商務(wù)模式發(fā)展，推進(jìn)茶葉跨境電子商務(wù)。對符合條件的茶葉企業(yè)，按照《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2014〕157號）享受相應的優(yōu)惠政策。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、農業(yè)廳）

大力挖掘、弘揚茶文化，積極開(kāi)展茶事、茶藝活動(dòng)。支持茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)推廣茶園生態(tài)觀(guān)光游和茶文化體驗游。加強對外交流，學(xué)習借鑒其他產(chǎn)區的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷增強茶產(chǎn)業(yè)競爭力。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業(yè)廳、文化廳、旅游局）

六、強化服務(wù)保障，增強發(fā)展能力

設立省級現代農業(yè)貸款擔?；?，將符合條件的茶葉企業(yè)、農民合作社和家庭農場(chǎng)等納入扶持范圍。支持農民合作社、茶葉行業(yè)協(xié)會(huì )建立茶葉生產(chǎn)擔?；?，為成員提供貸款擔保服務(wù)，縣級財政為茶葉生產(chǎn)擔?；鹱⑷胍欢ū壤娘L(fēng)險補償金。加快推進(jìn)山地茶園的林權登記工作，完成林權確權登記的茶園，可通過(guò)林權交易、抵押、流轉等方式進(jìn)行融資；開(kāi)展茶園經(jīng)營(yíng)權和大型茶機具抵押貸款。鼓勵成立茶園資產(chǎn)評估機構，開(kāi)展茶園資產(chǎn)評估工作，其評估報告可作為銀行貸款的參考依據。（責任單位：省財政廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳，人行福州中心支行、福建銀監局，各縣（市、區）人民政府）

省農科院、福建農林大學(xué)、武夷學(xué)院、安溪茶學(xué)院等科研院所、高等院校要加強與企業(yè)合作，加大茶葉生產(chǎn)加工環(huán)節重大技術(shù)研發(fā)力度。支持涉農高校加強茶葉學(xué)科建設，加快培養一批集生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、管理于一體的綜合性茶業(yè)人才。繼續將茶葉類(lèi)專(zhuān)業(yè)納入新型職業(yè)農民教育給予重點(diǎn)扶持,并依托農業(yè)大中專(zhuān)院校、龍頭企業(yè)等加快培養高層次職業(yè)技術(shù)人才。（責任單位：各市、縣（區）人民政府，省農業(yè)廳、教育廳、農科院、福建農林大學(xué)）

福建省人民政府

2014年9月2日

本文關(guān)鍵詞：福建省茶產(chǎn)業(yè)