各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市農業(yè)委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。

上海市人民政府辦公廳

2014年10月9日

上海市農業(yè)委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?上海市人民政府職能轉變和機構改革方案?的通知》（廳字〔2014〕20號）的規定，設立上海市農業(yè)委員會(huì )，為市政府組成部門(mén)。

一、職能轉變

（一）取消的職責

1.取消漁業(yè)船舶設計單位資格認可（初審）。

2.取消漁業(yè)船舶修造工廠(chǎng)資格認可（初審）。

（二）下放的職責

1.食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其中母種、原種、栽培種《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，下放至所在區縣農業(yè)行政主管部門(mén)。

2.動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明下放至設有動(dòng)物檢疫機構的區縣。

3.漁業(yè)捕撈許可證審批，其中本市范圍內的長(cháng)江、黃浦江作業(yè)的捕撈許可證，由各區縣根據各自管轄水域進(jìn)行核發(fā)；涉及專(zhuān)項捕撈以及捕撈其他特殊品種的（如刀鱭、鳳鱭），由市漁業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)專(zhuān)項捕撈許可證；對長(cháng)江水域鰻苗的捕撈，按照《上海市水產(chǎn)養殖保護規定》及《上海市水產(chǎn)養殖保護規定實(shí)施細則》相關(guān)要求管理。

（三）整合的職責

1.將上海市商務(wù)委員會(huì )的畜禽屠宰行業(yè)規劃定點(diǎn)、資質(zhì)審核、行業(yè)統計等職責，劃入上海市農業(yè)委員會(huì )。

2.將上海市食品藥品監督管理局的畜禽屠宰環(huán)節質(zhì)量安全監管職責，劃入上海市農業(yè)委員會(huì )。

（四）增加的職責

1.增加向國外申請農業(yè)植物新品種權審批職責。

2.增加飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批職責。

3.增加重大動(dòng)物疫病病料采集審批職責。

4.增加執業(yè)獸醫資格認定職責。

（五）加強的職責

1.加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管職責。

2.加強推進(jìn)村莊改造等新農村建設相關(guān)職責。

3.加強獸醫醫政、藥政監管職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行農業(yè)工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草有關(guān)農業(yè)工作的地方性法規、規章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規、規章和政策；會(huì )同市有關(guān)部門(mén)研究統籌本市農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題，提出相應的政策措施。

（二）根據本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，會(huì )同市有關(guān)部門(mén)研究編制統籌本市農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中長(cháng)期規劃并組織實(shí)施；負責組織編制農業(yè)的中長(cháng)期規劃并組織實(shí)施。

（三）堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，提出穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策建議，指導農村土地承包、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉和承包糾紛仲裁管理;指導、監督減輕農民負擔工作;指導推進(jìn)農村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革；指導農村集體資產(chǎn)和財務(wù)監督管理。

（四）制定農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農村合作經(jīng)濟組織、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)中介服務(wù)組織的發(fā)展規劃與政策并組織實(shí)施；協(xié)調推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系和農產(chǎn)品加工體系建設與發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展;參與指導農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，協(xié)同推進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)建設，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體化。

（五）根據國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和本市建設現代農業(yè)的要求，研究提出本市農業(yè)現代化發(fā)展戰略和現代農業(yè)發(fā)展中長(cháng)期計劃的建議；制定種植業(yè)(糧油、蔬菜、水果、花卉、瓜類(lèi)和食用菌等)、畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的規劃、計劃和有關(guān)政策并組織實(shí)施，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和新型農業(yè)機械推廣應用;參與涉農的財政扶持、農產(chǎn)品價(jià)格、農村金融保險、農業(yè)進(jìn)出口等政策的研究制定。

（六）負責種植業(yè)生產(chǎn)的管理，指導種植業(yè)結構和布局調整優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;指導與推進(jìn)糧田、菜田基礎設施、水果、花卉等生產(chǎn)示范基地建設;負責推進(jìn)耕地質(zhì)量保護、補償與改良工作;組織種植業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目和技術(shù)推廣項目實(shí)施。

（七）負責畜牧業(yè)生產(chǎn)的管理，組織落實(shí)促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，負責優(yōu)良地方畜禽品種保護和合理利用，引導產(chǎn)業(yè)結構調整和品質(zhì)改善，指導與推進(jìn)畜禽標準化、規?；a(chǎn)，組織畜牧業(yè)生產(chǎn)統計和畜禽產(chǎn)品價(jià)格監測。負責水產(chǎn)品養殖、捕撈的行業(yè)管理;負責水生野生動(dòng)植物保護工作。

（八）制定農業(yè)科研、農業(yè)信息化、農業(yè)技術(shù)推廣的規劃、計劃和有關(guān)政策并組織實(shí)施;負責本市農業(yè)科技創(chuàng )新體系和農技推廣體系建設，實(shí)施科教興農戰略，開(kāi)展科技興農重點(diǎn)攻關(guān)項目、農業(yè)科技成果轉化、技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、推廣項目的遴選和實(shí)施;負責農業(yè)科技成果管理；負責農業(yè)植物新品種權管理。

（九）組織協(xié)調農業(yè)資源合理配置和農業(yè)可持續發(fā)展工作;負責行政區域內基本農田保護管理的有關(guān)工作;協(xié)調推進(jìn)生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農作物秸稈綜合利用和農業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;指導農業(yè)機械化發(fā)展工作;參與指導農田水利基本建設工作。

（十）負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管和綜合協(xié)調;依法開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、信息發(fā)布;組織實(shí)施農業(yè)各產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品的質(zhì)量安全監督、產(chǎn)品認證工作；組織開(kāi)展農資供優(yōu)打假和農業(yè)動(dòng)植物新品種的保護工作；承擔畜禽屠宰監管職責，負責動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入加工和流通環(huán)節前的質(zhì)量安全監管；負責生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節的質(zhì)量安全監管；組織開(kāi)展獸藥、飼料質(zhì)量和獸藥殘留檢測;協(xié)同推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設;依法開(kāi)展農業(yè)轉基因生物安全監督管理；協(xié)助市有關(guān)部門(mén)處理由食用農產(chǎn)品引起的食品安全事件。

（十一）負責全市動(dòng)植物疫病防控管理工作，加強和指導動(dòng)植物防疫和檢疫體系建設；擬訂本市重大動(dòng)植物疫情控制和撲滅計劃;負責動(dòng)植物疫病監測、流行病學(xué)調查和動(dòng)植物疫情應急處置。負責獸醫醫政和藥政管理、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)安全監督管理、動(dòng)物產(chǎn)品安全監督管理，官方獸醫和執業(yè)獸醫管理、獸醫實(shí)驗室生物安全管理工作；指導農機質(zhì)量監督管理和安全監理工作;指導漁政、漁港監督管理和漁船安全管理。

（十二）參與指導農村經(jīng)濟的結構調整、資源配置，參與指導郊區的工業(yè)園區集中、市級工業(yè)區建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;負責承辦政府間農業(yè)國內事務(wù)和涉外事務(wù);組織協(xié)調有關(guān)農業(yè)的國內國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作;指導創(chuàng )匯農業(yè)工作;負責承辦涉及與臺灣地區有關(guān)的農業(yè)事務(wù)。

（十三）牽頭協(xié)調推進(jìn)美麗鄉村建設和農村村莊改造；參與協(xié)調推進(jìn)本市郊區行政區劃調整、小城鎮建設及城鎮化發(fā)展相關(guān)工作;參與郊區農村規劃相關(guān)工作；推進(jìn)農民宅基地置換；推進(jìn)畜禽污染、化肥農藥減量等農業(yè)面源污染治理工作；協(xié)助指導管理農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設;協(xié)同市有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農村綠化建設、農村生活垃圾處置工作。

（十四）協(xié)調推進(jìn)農村綜合幫扶工作，指導推進(jìn)農民持續增收；指導推進(jìn)新型職業(yè)農民培育；會(huì )同市有關(guān)部門(mén)制定農民非農就業(yè)的政策，參與制定農村社會(huì )保障體系建設的政策;協(xié)調推進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展工作，參與指導農村社會(huì )事業(yè)的發(fā)展；負責三峽移民安置、后期扶持和社會(huì )穩定工作;協(xié)調處理涉及農民利益的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，維護農村社會(huì )穩定。

（十五）負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，上海市農業(yè)委員會(huì )設15個(gè)內設機構:

（一）辦公室

（二）綜合發(fā)展處(財務(wù)處)

（三）政策法規處(農村經(jīng)營(yíng)管理處)

（四）經(jīng)濟商務(wù)處(外事處)

（五）市場(chǎng)與經(jīng)濟信息處

（六）農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處

（七）種植業(yè)管理辦公室

（八）蔬菜辦公室

（九）畜牧獸醫辦公室(市畜牧獸醫辦公室、市飼料工作辦公室)

（十）農業(yè)機械化管理辦公室(市農業(yè)機械化管理辦公室)

（十一）水產(chǎn)辦公室(市水產(chǎn)辦公室)

（十二）科技處

（十三）社會(huì )發(fā)展協(xié)調處

（十四）農村城鎮規劃處

（十五）信訪(fǎng)辦公室

按照有關(guān)規定設置監察機構和機關(guān)黨委。

辦公室與市委農村工作辦公室秘書(shū)處合署辦公;政策法規處(農村經(jīng)營(yíng)管理處)與市委農村工作辦公室研究室合署辦公;農村城鎮規劃處與市委農村工作辦公室新農村建設協(xié)調處合署辦公。

四、人員編制

上海市農業(yè)委員會(huì )機關(guān)行政編制為122名。其中，主任1名、副主任4名，秘書(shū)長(cháng)1名，總經(jīng)濟師1名，正副處級領(lǐng)導職數39名。非領(lǐng)導職數按照《公務(wù)員法》有關(guān)規定核定。

五、其他事項

（一）與上海市食品藥品監督管理局的有關(guān)職責分工。上海市農業(yè)委員會(huì )負責本市地產(chǎn)食用農產(chǎn)品從種植、養殖環(huán)節到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)之前的質(zhì)量安全監督管理，以及對本市食用農產(chǎn)品進(jìn)行分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等簡(jiǎn)單處理活動(dòng)的監管，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監督管理；上海市食品藥品監督管理局負責本市地產(chǎn)食用農產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監督管理，以及外省市農產(chǎn)品進(jìn)入本市區域后的監督管理。上海市農業(yè)委員會(huì )負責畜禽屠宰環(huán)節和生鮮乳收購環(huán)節質(zhì)量安全監督管理；負責監管本市農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售地產(chǎn)品的行為；負責本市農戶(hù)分散生產(chǎn)加工豆芽行為的監管。上海市農業(yè)委員會(huì )與上海市食品藥品監督管理局建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監管合力。

（二）與上海市綠化和市容管理局（上海市林業(yè)局）的有關(guān)職責分工。1.上海市農業(yè)委員會(huì )牽頭負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，實(shí)施質(zhì)量安全標準和體系，加強經(jīng)濟果林生產(chǎn)過(guò)程中投入品使用的監管，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設；上海市綠化和市容管理局（上海市林業(yè)局）根據國家林業(yè)局要求進(jìn)一步加強經(jīng)濟果林資源管理，對于經(jīng)濟果林的技術(shù)指導和生產(chǎn)監管過(guò)程中涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的，協(xié)同市農委做好有關(guān)工作。上海市農業(yè)委員會(huì )、上海市綠化和市容管理局（上海市林業(yè)局）在制定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、果林設施、品牌建設以及技術(shù)、隊伍、體系等方面加強協(xié)調配合，完善工作協(xié)調機制，統一政策標準，形成管理合力。2.上海市農業(yè)委員會(huì )負責擬訂本市重大動(dòng)植物疫情控制和撲滅計劃，承擔家畜、家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動(dòng)物，以及水生野生動(dòng)植物疫病防控管理工作；上海市綠化和市容管理局（上海市林業(yè)局）負責陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監測，負責林木、綠地有害生物的預測預報、防治和檢疫工作。

（三）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由上海市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由上海市機構編制委員會(huì )辦公室按照規定程序辦理。

本文關(guān)鍵詞：上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市農業(yè)委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定的通知(滬府辦發(fā)〔2014〕54號)