伊犁哈薩克自治州食品藥品監督管理局，各地、州、市食品藥品監督管理局：

《新疆維吾爾自治區重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法（試行）》經(jīng)自治區食品藥品監督管理局黨組會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

自治區食品藥品監督管理局

2014年9月30日

（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

新疆維吾爾自治區重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條為規范重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理工作，確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、國家食品藥品監督管理總局《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》、《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理規范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》等規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區各級政府確定的具有特定規模和影響的政治、經(jīng)濟、文化、體育以及其他重大活動(dòng)的餐飲服務(wù)食品安全監督管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大活動(dòng)監督”）。

第三條重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理，堅持預防為主，科學(xué)管理，屬地負責，分級監督的原則。

第四條自治區食品藥品監督管理局負責對全區重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理工作進(jìn)行指導、協(xié)調和監督。地州（市）食品藥品監督管理局負責指導、協(xié)調、組織實(shí)施本轄區內重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理工作。

第五條餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)、重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)提供者建立有效的食品安全信息溝通機制，共同做好重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

第六條鼓勵餐飲服務(wù)提供者在重大活動(dòng)中采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理規范，配備先進(jìn)的食品安全檢驗設備，提高科學(xué)管理水平。

第二章主辦單位責任

第七條重大活動(dòng)主辦單位應當建立健全餐飲服務(wù)食品安全保障機構，負責重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理，對重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全負責。

第八條主辦單位應選擇符合下列條件的餐飲服務(wù)提供者承擔重大活動(dòng)餐飲服務(wù)工作：

（一）餐飲服務(wù)食品安全監督管理量化分級Ａ級（或具備與Ａ級標準相當的條件）；

（二）具備與重大活動(dòng)供餐人數、供餐形式相適應的餐飲服務(wù)提供能力；

（三）配備專(zhuān)職食品安全管理人員；

（四）餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)提出的其他要求。

第九條主辦單位應于重大活動(dòng)舉辦前至少20個(gè)工作日填寫(xiě)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全基本情況信息表》（見(jiàn)附件1），向承擔重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理任務(wù)的餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)通報以下信息及資料：

（一）重大活動(dòng)名稱(chēng)、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、參加人數；

（二）主辦單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（三）餐飲服務(wù)提供者名稱(chēng)、數量、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（四）重要宴會(huì )、重大活動(dòng)期間指定或贊助食品等相關(guān)情況；指定或贊助食品供應商的合法資質(zhì)；

（五）參與活動(dòng)人員駐地分布和餐飲、住宿情況。

第十條主辦單位在重大活動(dòng)期間要確保餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監督執法所必要的工作條件（如住宿、抽檢、快速檢測、用餐等）。

第十一條主辦單位應當協(xié)助餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行資格審核，督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責任，配合開(kāi)展食品安全事故應急處置，并根據餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)的建議，調整、更換餐飲服務(wù)提供者。

第三章餐飲服務(wù)提供者責任

第十二條餐飲服務(wù)提供者包括提供餐飲服務(wù)的酒店、賓館及提供配送食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。餐飲服務(wù)提供者是餐飲服務(wù)食品安全第一責任人，應根據《餐飲服務(wù)食品安全操作規程》以及本實(shí)施細則的有關(guān)要求，依法承擔重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全責任，保證食品安全。

第十三條餐飲服務(wù)提供者應積極配合餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)及其駐點(diǎn)監督員的監督管理，按照餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)及其駐點(diǎn)監督員提出的監管意見(jiàn)進(jìn)行認真整改。

第十四條餐飲服務(wù)提供者應與重大活動(dòng)主辦單位簽訂食品安全責任承諾書(shū)。

第十五條餐飲服務(wù)提供者應當建立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作保障機構，制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案和食品安全事故應急處置方案。

實(shí)施方案內容至少應包括食品安全保障組織機構、餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全管理的有關(guān)要求（食品采購驗收、貯存保管、加工制作、食品留樣、各專(zhuān)間管理、環(huán)境衛生、人員健康管理以及食品安全事故應急處理等）以及各項具體工作的負責人。

應急處置方案內容至少應包括應急小組成員、應急小組職責、應急小組各部門(mén)職責、應急處置流程、應急響應及善后總結等。

以上方案應于重大活動(dòng)承辦前報送餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)和主辦單位。

第十六條餐飲服務(wù)提供者應制定重大活動(dòng)食譜，并于重大活動(dòng)開(kāi)始前報餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)審核；實(shí)施原材料采購控制要求，確定合格供應商，加強采購檢驗，落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬登記制度，確保所采購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準。

經(jīng)餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)審核的食譜，餐飲服務(wù)提供者不得擅自更改。

第十七條餐飲服務(wù)提供者應當加強對食品加工、貯存、陳列等設施設備的定期維護，加強對保溫設施及冷藏、冷凍設施的定期清洗、校驗，確保餐具、飲具的清洗、消毒符合標準。

第十八條餐飲服務(wù)提供者應當依法加強從業(yè)人員的健康管理，確保從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求。

第十九條餐飲服務(wù)提供者應當與主辦單位共同做好餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓，滿(mǎn)足重大活動(dòng)的特殊需求。

第二十條餐飲服務(wù)提供者應履行食品留樣制度。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專(zhuān)用容器內，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種的留樣量不少于100克，并做好記錄。食品留樣存放的冷藏柜應專(zhuān)用，并專(zhuān)人負責，上鎖保管。留樣應貼有規范的標簽（附件2）。

第二十一條有下列情形之一的，餐飲服務(wù)提供者不得使用相關(guān)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品：

（一）法律法規禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；

（二）檢驗檢測不合格的生活飲用水、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品；

（三）超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（四）外購的散裝直接入口熟食制品；

（五）監管部門(mén)在食譜審查時(shí)認定不適宜提供的食品。

第四章監管部門(mén)責任

第二十二條承擔重大活動(dòng)食品安全監管任務(wù)的餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應成立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理組織機構，制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監管工作方案和食品安全事故應急預案。

第二十三條餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應當按照重大活動(dòng)的性質(zhì)、規模和要求，確定相應的監管方式和方法，并要求主辦單位提供必要的條件。

第二十四條餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)在重大活動(dòng)期間加強對重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者的事前監督檢查。發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)提出整改要求，并監督整改；對不能保證餐飲食品安全的餐飲服務(wù)提供者，及時(shí)要求主辦單位予以更換。

第二十五條餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應當制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全信息報告和通報制度，明確報告和通報的主體、事項、時(shí)限及相關(guān)責任。

第二十六條承擔重大活動(dòng)食品安全監管任務(wù)的餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應當對重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者提供的食譜進(jìn)行審定，并將審核結果書(shū)面告知餐飲服務(wù)提供者。

第二十七條餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應按照國家有關(guān)保密法規，做好重大活動(dòng)的保密工作。

第五章監督程序

第二十八條餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)制定監督工作方案。重大活動(dòng)監督工作方案一般應包括以下內容：

（一）組織領(lǐng)導：重大活動(dòng)監督總負責人、現場(chǎng)協(xié)調及聯(lián)系人員、現場(chǎng)監督人員等。

（二）職責分工：明確餐飲服務(wù)食品安全各監管部門(mén)在監督工作中承擔的工作職責。

（三）工作任務(wù)：明確監督方式；重大活動(dòng)主辦及餐飲服務(wù)提供者的具體情況；重大活動(dòng)監督的級別、參與監督人數及具體人員、涉及的區域范圍。

（四）準備工作：實(shí)施監督前的工作任務(wù)及完成時(shí)間節點(diǎn)。

（五）監督實(shí)施階段工作：實(shí)施監督過(guò)程中的各項工作任務(wù)和要求。

（六）人員安排：現場(chǎng)監督人員的配備以及各監督崗位人員的安排。

（七）突發(fā)事件應急處理：監督實(shí)施期間食物中毒等突發(fā)事件處置設備和職責分工，以及突發(fā)事件應急處置方式、信息報告形式、時(shí)限等。

（八）經(jīng)費預算：食品抽檢檢測費、監督工作經(jīng)費等。

重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督工作方案確定后，應及時(shí)抄送主辦單位和餐飲服務(wù)提供者。

第二十九條餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應當與主辦單位及餐飲服務(wù)提供者召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，提出餐飲服務(wù)食品安全有關(guān)事項和具體要求，對主辦單位責任和餐飲服務(wù)提供者的責任履行情況進(jìn)行監督；對餐飲服務(wù)提供者與重大活動(dòng)主辦單位簽訂的《食品安全責任承諾書(shū)》進(jìn)行抽查。必要時(shí)，對餐飲服務(wù)提供者及有關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全專(zhuān)題培訓。

第三十條確定駐點(diǎn)監督員。餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應當根據重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作需要，選派2名或2名以上的監督員，執行重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全駐點(diǎn)監督工作，對食品加工制作重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督，填寫(xiě)檢查筆錄和監督意見(jiàn)書(shū)（附件3）。

第三十一條根據重大活動(dòng)的性質(zhì)和規模，餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應當做好車(chē)輛、監督設備、辦公設備等后勤保障工作，并做好執法文書(shū)、采樣工具、食品安全現場(chǎng)快速檢測設備等準備工作。

第三十二條在重大活動(dòng)開(kāi)始前，餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)對餐飲服務(wù)提供者至少要進(jìn)行一次食品安全監督檢查，包括資料審查和現場(chǎng)檢查兩部分內容。

資料審查包括：餐飲服務(wù)提供者量化分級級別、資信情況、人員管理、制度設立及其從業(yè)人員的健康證等。

現場(chǎng)檢查包括：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局設置、設施設備運行、加工規范及食品添加劑管理等情況。

第三十三條餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應根據全程監督和重點(diǎn)監督不同的監督要求進(jìn)行工作。

第三十四條 全程監督應按照下列程序和內容開(kāi)展工作。

（一）提前進(jìn)駐。駐點(diǎn)監督員攜帶相關(guān)的監督執法文書(shū)，工作登記表、采樣工具、快速檢測箱等，提前進(jìn)駐重大活動(dòng)現場(chǎng)。

（二）現場(chǎng)監督檢查。做好關(guān)鍵控制環(huán)節和危險因素的監督檢查，對餐飲服務(wù)提供者每餐次食品加工烹調過(guò)程進(jìn)行巡回檢查。

1．食品和食品原料索證資料（包括供應商許可證和營(yíng)業(yè)執照、檢驗合格證、肉品檢疫證、農殘檢驗報告等）、從業(yè)人員健康證、食品標簽標識。

2．對食品加工制作環(huán)境全過(guò)程（包括食品粗加工、加工環(huán)境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、食品儲存、食品留樣、運輸工具等）進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

3．開(kāi)展快速檢測。駐點(diǎn)監督員根據餐飲服務(wù)提供者提供的食譜，對供應的食品、食品原輔料、加工過(guò)程關(guān)鍵控制環(huán)節進(jìn)行查驗和食品安全現場(chǎng)快速檢測，如實(shí)填寫(xiě)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全快速檢測記錄》（見(jiàn)附件4）。檢出可疑陽(yáng)性樣品應立即封存停止使用，并將可疑樣品送具有認證資質(zhì)的實(shí)驗室進(jìn)行定量檢測。

4．做好檢查記錄。駐點(diǎn)監督員每日填寫(xiě)《重大活動(dòng)食品安全監督工作日志》（附件5），如實(shí)記錄監督檢查情況、快速檢測情況以及問(wèn)題處理情況等。

（三）駐點(diǎn)監督任務(wù)結束后10個(gè)工作日內，餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應當對重大活動(dòng)監督工作做出書(shū)面總結，并將有關(guān)資料歸檔保存。

第三十五條重點(diǎn)監督應按照下列程序和內容開(kāi)展工作。

（一）資料審查。重點(diǎn)對食品和食品原料索證資料（供應商許可證和營(yíng)業(yè)執照、檢驗合格證、肉品檢疫證、農殘檢驗報告）、從業(yè)人員健康證、食品標簽標識進(jìn)行審查。

（二）重點(diǎn)環(huán)節動(dòng)態(tài)檢查。對餐飲服務(wù)提供者的食品加工制作環(huán)節，包括食品及食品原輔料、冷菜制作、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、餐飲具清洗消毒、食品留樣等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督檢查。

中央廚房應具備與之相匹配的運輸工具及貯存方式。

（三）快速檢測。必要時(shí)可以實(shí)施食品安全現場(chǎng)快速檢測，發(fā)現可疑食品應當立即停止使用，如實(shí)填寫(xiě)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全快速檢測記錄》。

（四）工作動(dòng)態(tài)報告。當日監督工作結束后，監督員應在當日形成書(shū)面工作報告，報送餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)。

第三十六條駐點(diǎn)監督員接到疑似食物中毒報告后，應立即向派出單位報告。餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)應立即封存可能導致食品安全事故的食品及其原輔料、工具及用具、設備設施和現場(chǎng)，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施應急處理。

第六章附則

第三十七條本辦法由新疆維吾爾自治區食品藥品監督管理局負責解釋。

第三十八條本辦法自2014年10月1日起試行。

本文關(guān)鍵詞：新疆重大活動(dòng)餐飲服務(wù)