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各省、自治區、直轄市食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監管局,新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦、食品藥品監管局:
今年以來(lái),按照黨中央、國務(wù)院的總體部署和國務(wù)院食品安全辦、食品藥品監管總局的統一安排,各地食品安全辦和食品藥品監管等部門(mén)嚴格依法履行職責,加強食品安全治理整頓,強化食品安全日常監管,有效保障食品安全,全國食品安全形勢總體向好。今年11月中旬,亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京APEC會(huì )議)將在北京召開(kāi);2015年元旦、春節也即將到來(lái)。為確保北京APEC會(huì )議等重大活動(dòng)期間的食品安全,進(jìn)一步強化食品安全監管有關(guān)工作,現將有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,高度重視食品安全工作
2014年北京APEC會(huì )議的成功舉辦,事關(guān)我國與亞太國家建立面向未來(lái)的更加緊密的伙伴關(guān)系,事關(guān)我國改革開(kāi)放、社會(huì )穩定大局和國際形象,具有十分重要的意義。確保北京APEC會(huì )議及重大活動(dòng)期間食品安全,既是食品安全監管部門(mén)的重要職責,也是各地各有關(guān)部門(mén)貫徹黨中央、國務(wù)院總體部署和要求的一項重要任務(wù)。重大活動(dòng)所在地和各相關(guān)地方食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監管等部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識,增強大局意識,將重大活動(dòng)期間食品安全監管工作擺在突出位置,認真貫徹黨中央、國務(wù)院的總體部署和要求,在總結以往監管工作經(jīng)驗的基礎上,堅持常抓不懈,加大監管力度,精心組織,周密部署,高標準、嚴要求,切實(shí)抓緊抓好。重大活動(dòng)所在地食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監管等部門(mén)要切實(shí)加強統籌協(xié)調,按照“地方政府負總責、涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負主體責任、食品安全監管部門(mén)負監管責任”的責任體系,制定具體工作實(shí)施方案,細化工作目標和工作責任,確保工作措施和責任落實(shí)到位。重大活動(dòng)涉及相關(guān)地方各監管部門(mén)要建立健全食品安全監管合作機制,堅持信息互通、資源共享、案件協(xié)查和聯(lián)合執法,加大支持和配合力度,齊心協(xié)力切實(shí)保障重大活動(dòng)期間食品安全。
二、加強日常監督管理,切實(shí)保障食品安全
各地食品安全監管部門(mén)要結合重大活動(dòng)期間食品市場(chǎng)特點(diǎn)和實(shí)際,采取有效措施,切實(shí)加強食品安全日常監管。要督促涉及重大活動(dòng)食品保障供應的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責任,確保食品質(zhì)量合格。嚴格落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料入場(chǎng)查驗、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗制度。要加強突擊檢查和抽查,依法查處和打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品等違法行為。要切實(shí)監督食品經(jīng)營(yíng)者嚴把進(jìn)貨關(guān),依法查驗核實(shí)食品生產(chǎn)者、供貨者提供的證照和質(zhì)量檢測的批次報告或證明文件,要檢查食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,并督促其按照標簽標注的條件儲存。強化對食品質(zhì)量的監督檢查,認真開(kāi)展抽樣檢驗工作。對監督檢查發(fā)現的不合格食品,監督經(jīng)營(yíng)者及時(shí)下架退市,對不主動(dòng)退市的,要依法責令退市或強制退市,堅決防止問(wèn)題食品流入市場(chǎng)。重大活動(dòng)所在地和相關(guān)地要對農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)的食品質(zhì)量嚴格監管,定點(diǎn)監測,發(fā)現含有違禁成分的農副產(chǎn)品,要立即退市并追溯源頭。
三、加強重點(diǎn)區域和重點(diǎn)場(chǎng)所的食品監管,嚴厲打擊食品違法行為各地食品安全監管部門(mén)要以重大活動(dòng)食品專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)供企業(yè)為重點(diǎn),集中開(kāi)展對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的專(zhuān)項執法檢查。以肉制品、乳制品、兒童食品、酒類(lèi)、飲料、糕點(diǎn)、食用油、冷凍食品、民俗特色食品、食用農產(chǎn)品等為重點(diǎn)食品品種,以農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景點(diǎn)、繁華街道、交通樞紐等為重點(diǎn)區域,突出食品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食品店、食品展銷(xiāo)會(huì )等重點(diǎn)場(chǎng)所,有針對性地加大執法檢查力度,重點(diǎn)整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規范經(jīng)營(yíng)。要本著(zhù)依法、及時(shí)、從嚴、從重的原則,加大對發(fā)現的食品違法案件的查辦力度,依法查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準、超過(guò)保質(zhì)期、假冒偽劣食品以及虛假標注等違法行為。要針對食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險隱患,加大監管、執法和案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品等違法行為,對涉嫌犯罪的依法及時(shí)移送公安機關(guān)處理。
四、加強重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位的監督檢查,確保不發(fā)生重大食品安全事故重大活動(dòng)期間,各地食品安全監管部門(mén)要以聚餐活動(dòng)較多的餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、學(xué)校單位食堂、小餐飲店等為重點(diǎn)單位,以原料采購、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節,強化餐飲服務(wù)食品安全監督檢查,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。在監督檢查過(guò)程中,要擴大食品安全快速檢測范圍,對篩查出的可疑食品,依法進(jìn)行處置。對存在食品安全隱患的餐飲服務(wù)單位,要堅決責令其限期整改,并及時(shí)對整改結果進(jìn)行復查;對存在食品安全違法違規行為的餐飲服務(wù)單位,要堅決依法從嚴懲處;對存在非法添加非食用物質(zhì)的餐飲服務(wù)單位,要堅決移送公安機關(guān)。
五、加強食品安全事故風(fēng)險隱患排查,防范重大食品安全問(wèn)題發(fā)生各地食品安全監管部門(mén)要高度重視重大活動(dòng)期間食品安全預警和防范工作,結合日常監管、治理整頓排查出的問(wèn)題以及本地區實(shí)際情況,針對問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的區域、場(chǎng)所和薄弱環(huán)節,進(jìn)一步加強食品安全隱患排查,特別是要加大對農村、城鄉結合部等區域的食品安全隱患排查力度,加大監督抽檢和風(fēng)險監測工作力度,對發(fā)現存在食品安全隱患的食品和監督抽檢發(fā)現的不合格食品,要依法采取有效措施,及時(shí)處置。要建立健全食品安全預警和防范機制,完善和落實(shí)食品安全監控系統,
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