各市、州、直管市、神農架林區食品藥品監督管理局，相關(guān)承檢機構：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院食安辦、食品藥品監管總局、工商總局《關(guān)于開(kāi)展農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》（食安辦〔2014〕14號）精神，增強農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)的針對性，突出問(wèn)題導向，強化隱患排查，根治農村食品頑疾，根據《全省農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》（鄂食安辦文〔2014〕21號）統一部署，省局決定在全省農村市場(chǎng)開(kāi)展“四打擊四規范”專(zhuān)項監督抽檢工作。

現將《2014年湖北省農村食品市場(chǎng)專(zhuān)項監督抽檢實(shí)施方案》印發(fā)你們，請各地、各單位立即遵照執行。

2014年9月22日

（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

2014年湖北省農村食品市場(chǎng)專(zhuān)項監督抽檢

實(shí)施方案

一、組織實(shí)施

本次專(zhuān)項抽檢由省食品藥品監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省局”）統一組織安排，省食品抽檢監測秘書(shū)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“秘書(shū)處”）負責做好日常具體工作。

二、樣品抽取

（一）抽樣單位。

本次專(zhuān)項監督抽檢共抽取2500批次樣品，抽樣工作由各市州、直管市、神農架林區食品藥品監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市州局”）承擔，各區域抽取樣品數量和品種分配見(jiàn)附件1。

各市州局要明確專(zhuān)人負責轄區內此次抽樣的協(xié)調工作，并于9月25日前按照附件2報送抽樣負責人信息至秘書(shū)處。抽樣負責人要統籌、協(xié)調、分配轄區內的抽樣工作，原則上參照附件1的品種和數量在農村市場(chǎng)抽樣。

（二）抽樣重點(diǎn)品種和數量。

本次抽檢樣品以飲料、膨化食品、糕點(diǎn)、肉制品、酒類(lèi)、食用植物油、炒貨及堅果、蜜餞、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、調味品、豆制品、蜂蜜等12類(lèi)食品為主。各種類(lèi)樣品抽樣數量見(jiàn)附件3。

抽樣應按有關(guān)規定填寫(xiě)抽樣單（秘書(shū)處統一發(fā)放），并記錄被抽檢產(chǎn)品及企業(yè)相關(guān)信息，注明所抽檢產(chǎn)品的類(lèi)型。

（三）抽樣要求。

1.堅持問(wèn)題導向。本次專(zhuān)項監督抽檢重點(diǎn)在于發(fā)現食品安全隱患，查出食品安全問(wèn)題，為專(zhuān)項整治的監管執法提供依據。因此，各市州局抽樣人員在抽取樣品時(shí)，要堅決杜絕為完成抽樣任務(wù)而抽樣，要與強化日常監督檢查和本次專(zhuān)項整治相結合，堅持以問(wèn)題為導向，在監管中有針對性的開(kāi)展抽樣工作；各市州在保證抽樣總量不變的情況下，根據現場(chǎng)檢查和抽樣情況，可適當調整抽樣產(chǎn)品類(lèi)別，有針對性地抽檢產(chǎn)品，為發(fā)現問(wèn)題、查辦案件提供信息。本次專(zhuān)項抽檢的樣品，在全省各市州主城區以外的鄉鎮、農村、城鄉結合部及景區抽取。

2.重點(diǎn)覆蓋鄉鎮。本次專(zhuān)項監督抽檢的抽樣環(huán)節和區域應以生產(chǎn)環(huán)節的小型生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，流通環(huán)節的小超市、食雜店、農貿市場(chǎng)、集市等（包括現場(chǎng)制售食品），消費環(huán)節的餐飲店、早點(diǎn)攤等為重點(diǎn)。抽樣點(diǎn)應覆蓋本行政區域內50%以上鄉鎮，且一個(gè)抽樣點(diǎn)同類(lèi)產(chǎn)品只抽1個(gè)樣品，不同樣品不得超過(guò)2個(gè)（含2個(gè)）。

3.控制抽樣比例。流通環(huán)節抽樣比例控制在總抽樣數量的50%左右，生產(chǎn)環(huán)節抽樣比例控制在總抽樣數量的30%左右，消費環(huán)節抽樣比例控制在總抽樣數量的20%左右。各地抽樣時(shí)，要突出本地產(chǎn)品、農村市場(chǎng)消費量大的產(chǎn)品。

4.做好監檢結合。抽樣時(shí)，各地要按照《全省農村食品市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督檢查，發(fā)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法違規行為的，立即展開(kāi)調查處置；要嚴格規范抽樣程序，履行抽樣手續，為監督抽檢的后處理奠定基礎。

5.特殊樣品抽樣和檢驗要求。除現場(chǎng)制售預包裝糕點(diǎn)食品外，其他預包裝產(chǎn)品的保質(zhì)期從采樣之日算起應不少于2個(gè)月?，F場(chǎng)制售預包裝糕點(diǎn)食品應在樣品抽取后當日或次日送達檢驗機構，檢驗機構應在樣品接收當日開(kāi)展微生物指標的檢測。專(zhuān)項整治行動(dòng)中，各地發(fā)現食品原輔料存在安全隱患的，可適當抽取樣品。

（四）樣品處置。

抽樣完成后由抽樣人與被抽查企業(yè)在抽樣單和封條（秘書(shū)處統一發(fā)放）上簽字、蓋章，當場(chǎng)封樣，為保證樣品的真實(shí)性，要有相應的防拆封措施，并保證封條在運輸過(guò)程中不會(huì )破損。抽樣單位依據附件4要求，將抽取的樣品（包括備樣）及時(shí)送達指定承檢機構。

所抽樣品如有特殊儲運條件要求時(shí)，在樣品運輸和儲存過(guò)程中要滿(mǎn)足樣品明示的儲運條件。散裝糕點(diǎn)、散裝肉制品、水產(chǎn)品、散裝水產(chǎn)制品、散裝豆制品、飲料等散裝食品應低溫保存及時(shí)送檢，避免出現樣品變質(zhì)現象。

（五）時(shí)間要求。

為結合我省農村市場(chǎng)“四打擊四規范”專(zhuān)項整治行動(dòng)時(shí)間安排，各市州局必須于2014年10月15日前完成所有樣品的抽取和寄送，并按照附件5格式填寫(xiě)樣品信息匯總表報秘書(shū)處。

三、樣品檢驗

（一）承檢機構。

承擔本次檢驗任務(wù)的機構為：湖北省食品質(zhì)量安全監督檢驗研究院、湖北省藥品監督檢驗研究院、武漢市食品化妝品檢驗所、三峽食品藥品檢測中心、荊州市食品藥品檢驗所。

（二）樣品檢驗。

承撿機構應嚴格依據12類(lèi)產(chǎn)品監督抽檢實(shí)施細則開(kāi)展檢驗（秘書(shū)處統一公布12類(lèi)產(chǎn)品監督抽檢實(shí)施細則），在樣品送達后15日內完成樣品檢驗并出具檢驗報告。

（三）報告發(fā)送。

承檢機構于報告簽發(fā)2日內將不合格檢驗報告寄送至抽樣單位和秘書(shū)處。秘書(shū)處收到報告后24小時(shí)內報送省局相關(guān)處室。

（四）時(shí)間要求。

11月10日前,承檢機構要填寫(xiě)抽檢結果匯總表（附件6）報秘書(shū)處，并將所有檢驗報告發(fā)送至抽樣單位和秘書(shū)處。秘書(shū)處匯總各承檢機構檢驗數據后及時(shí)報送省局。

（五）注意事項。

1.檢驗資質(zhì)。承檢機構應具備相應檢驗產(chǎn)品和項目的資質(zhì)。因本次專(zhuān)項抽檢時(shí)間緊、任務(wù)重，確無(wú)資質(zhì)的檢驗機構，可在本次承檢機構中選擇有資質(zhì)的機構分包檢驗項目，但必須要求分包機構按時(shí)出具檢驗報告。

2.項目判定。若被檢產(chǎn)品明示質(zhì)量要求高于本細則中檢驗項目依據的標準要求時(shí)，應按被檢產(chǎn)品明示質(zhì)量要求判定。

3.信息報送。檢驗中發(fā)現檢出有非法添加物、致病菌時(shí)應在24小時(shí)內上報秘書(shū)處和抽樣機構所在地食品藥品監督管理局。

（六）判定原則。

1.當全部項目均可進(jìn)行判定時(shí)，檢驗報告中檢驗結論按如下方式作出判定：

（1）檢驗的項目全部符合相應的標準要求的，檢驗結論為：“經(jīng)抽樣檢驗，所檢項目符合標準要求”。

（2）檢驗的項目有不符合相應的標準要求的，檢驗結論為：“經(jīng)抽樣檢驗，××項目不符合GB××××-××××《××》標準要求，檢驗結論為不合格”。

2.當檢驗項目中有部分項目未指定判定依據時(shí)，不能作出單項判定的項目?jì)H出具測試數據，檢驗報告中檢驗結論按如下方式作出判定：

（1）可以判定的項目全部符合相應的標準要求的，檢驗結論為：“經(jīng)抽樣檢驗，××項目單項結論見(jiàn)續頁(yè)，其它項目符合標準要求”。

（2）可以判定的項目有不符合相應的標準要求的，檢驗結論為：“經(jīng)抽樣檢驗，，××項目單項結論見(jiàn)續頁(yè)，××項目不符合GB××××-××××《××》標準要求，檢驗結論為不合格”。

四、問(wèn)題樣品處理

不合格樣品的異議處理和后處理參照《2014年食品監督抽檢年度安排》（鄂食藥監函[2014]16號）執行。

風(fēng)險隱患的處置參照《2014年湖北省食品藥品監督管理局食品安全風(fēng)險監測工作實(shí)施方案》（鄂食藥監辦文[2014]56號）執行。

五、其他事項

（一）抽檢經(jīng)費。此次專(zhuān)項抽檢經(jīng)費，由省局統一劃撥至承檢機構。抽樣經(jīng)費500元/批次，抽樣單位完成所有抽樣任務(wù)后，向承檢機構提交相關(guān)抽樣資料，承檢機構核實(shí)無(wú)誤后付款至抽樣單位。

（二）其他要求。參與專(zhuān)項監督抽檢的單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開(kāi)展有償活動(dòng)、謀取不正當利益。

（三）聯(lián)系方式。秘書(shū)處聯(lián)系人：黃茜；聯(lián)系電話(huà)/傳真：027-87770996；電子郵箱：hbqt_sy@163.com。

本文關(guān)鍵詞：湖北省農村食品抽檢